Concept national de déploiement ABC - 9. -

9. Groupes de travail médicaux

En cas de sinistre majeur avec incident de masse (MANV), les unités locales du service médical et de soins avec leurs groupes d'intervention rapide (SEG) doivent être appuyées par les forces fédérales (niveau de soins 3). Le concept des Medical Task Forces (plus rarement : Medical Task Force - MTF) a fait l'objet de discussions controversées ces dernières années entre le gouvernement fédéral et les Länder et entre les Länder et a été révisé à plusieurs reprises. Dans le cadre de la « réforme » de la prévention des catastrophes allemandes, la Conférence des ministres de l'Intérieur a finalement décidé à l'unanimité en juin 2007 sur le nouveau concept de protection civile sur la base des MTF.

Le concept d'équipement d'origine prévoyait un effectif de 56 hommes pour chaque FIM, selon le dernier document conceptuel ("The Medical Task Force - Preliminary Project and Operations Manual") du 1er juillet 2009, l'effectif cible a été augmenté à 110 secouristes, dont 12 urgentistes et 78 ambulanciers. (27) Ainsi, chaque Medical Task Force est divisée en cinq modules : leadership, décontamination des blessés, traitement médical, transport et logistique/soins. En règle générale, une FIM dispose de 20 véhicules de transport et de soins (ambulances), dont un camion de décontamination des blessés, le "Dekon-P 2+". Comme pour le Dekon-P, l'équipage régulier du Dekon- P 2+ comprend six personnels de soutien de 24 hommes - dont des ambulanciers - sont prévus pour la décontamination des patients non ambulatoires. Pour procéder à la décontamination des blessés, les Länder se sont mis d'accord en septembre 2006 sur un concept-cadre de décontamination. (28) En raison du nombre de personnels, la MTF a les mêmes performances qu'une station de traitement 50 (BHP 50), avec laquelle 50 patients peuvent être soignés en une heure.

61 MTF doivent être mis en place à l'échelle nationale, de sorte que chaque MTF devrait couvrir une zone dans un rayon de 50 kilomètres. Afin de mettre en place les Medical Task Forces, le gouvernement fédéral mettra de 1.220 1.243 à XNUMX XNUMX véhicules neufs à la disposition des Länder dans les années à venir, selon divers chiffres. (29) Pendant des mois, on ne sait pas quand les nouveaux MTF seront mis en place. En l'état actuel des choses, la réorganisation doit débuter début 2010 ; d'ici 2017, les 61 nouvelles unités devraient être entièrement converties. Les 25 premiers Dekon-P 2+ doivent être livrés cette année. Les coûts par Medical Task Force s'élèvent à 3,5 à 4 millions d'euros, pour un total de près de 250 millions d'euros.

A ce jour, il n'existe pas de capacité significative de décontamination des blessés (Dekon-V). Seuls divers trains ABC dans les quartiers avaient équipé de leur propre initiative leurs tentes de douche de décontamination de constructions à roulettes afin de se préparer à la prise en charge des patients. Avec la mise en place des 61 MTF d'un effectif actif d'environ 6.000 XNUMX hommes, une capacité de déconv ​​importante se constitue ici pour la première fois, pouvant également servir de simple unité médicale en cas d'accidents conventionnels.

Les 61 MTF prévus sont répartis entre les Länder comme suit : Bade-Wurtemberg (5 MTF), Bavière (7 MTF), Berlin (3 MTF), Brandebourg (5 MTF), Brême (1 MTF), Hambourg (2 MTF) , Hesse (4 MTF), Mecklembourg-Poméranie occidentale (3 MTF), Basse-Saxe (6 MTF), Rhénanie du Nord-Westphalie (10 MTF), Rhénanie-Palatinat (3 MTF), Sarre (1 MTF), Saxe (3 MTF ), Saxe-Anhalt (3 MTF), Schleswig-Holstein (2 MTF) et Thuringe (3 MTF). Il existe deux manières de déployer les MTF : soit la MTF complète est stationnée à un endroit (par exemple, une grande ville), soit les modules individuels sont répartis sur différents endroits. Dans tous les cas, un MTF doit être disponible sur son lieu d'utilisation dans les 90 minutes en cas d'alarme.

Les services d'urgence des MTF sont à haut risque car les autorités de sécurité, selon la "théorie des dominos", tablent sur une double frappe terroriste, comme on le sait sur le théâtre de la guerre en Irak : d'abord, une bombe explose ; quand le sauvetage les ouvriers qui ont été convoqués sont rassemblés sur place, il en sort Une deuxième bombe (ABC) a été levée pour tuer les secouristes. Le 14 avril 2008, le BBK a donc émis les "Recommandations d'action sur l'autoprotection des services d'urgence contre le contrôle des catastrophes et les organisations d'aide en cas d'attentat" (HEIKAT). (30)

Il convient de noter de manière critique que la mise en place des MTF ne signifie en aucun cas un renforcement des capacités existantes de contrôle des catastrophes, puisque les assistants MTF proviennent du personnel existant des organisations d'aide. Ainsi, aucun effectif supplémentaire n'est mobilisé, mais les forces existantes ne sont utilisées que dans un autre mode d'organisation. Avec l'introduction des nouveaux types de véhicules (chariots d'équipement de traitement, chariots d'équipement SAN, etc.), les anciennes variantes de véhicules (voiture pour les médecins, quatre chariots, combinaison de soins, cuisines de campagne, etc.) sont progressivement supprimées terme. Les véhicules fédéraux plus anciens encore existants sont cédés gratuitement aux Länder ou aux organisations humanitaires et peuvent être transformés par eux. Mais certains représentants des organisations humanitaires craignent que la concentration de l'aide fédérale sur les MTF n'entraîne une baisse des services médicaux dans d'autres domaines si les organisations humanitaires doivent payer les frais d'entretien des anciens véhicules fédéraux sur leurs dons à partir de 2010.

Pour compléter les éléments de base du concept ABC, les ATF et les MTF, le gouvernement fédéral envisage de mettre en place des unités de soutien avec 7.200 1.411 hommes (personnel simple) et 961 450 véhicules pour la logistique et l'approvisionnement en eau (1.388 véhicules de lutte contre l'incendie, 450 camions flexibles, etc.) et 450 488 véhicules pour le transport des blessés et pour les soins (80 équipements de voiture de soins, 135 combinés de soins, 2 ambulances de type B, etc.). Les coûts s'élèvent à environ 24 millions d'euros. Par ailleurs, le gouvernement fédéral continue de fournir une dizaine d'hélicoptères de protection civile EC 150 T100i pour le système d'hélicoptères de sauvetage. De plus, avec la mise en place des MTF, l'offre nationale de fournitures médicales s'élargit en parallèle : Au total, 3 « emballages de base » de médicaments et de produits médicaux sont stockés dans plusieurs endroits afin de pouvoir traiter 2 grièvement et 2 personnes légèrement blessées pendant trois jours.Les lieux de stockage comprennent Berlin (2x forfaits de base) Bottrop, Chemnitz, Dortmund, Dresde (2x), Düsseldorf, Francfort / Main (XNUMXx), Fulda, Georgsmarienhütte, Görlitz, Hanovre, Cologne, Leipzig (XNUMXx), Minden, Offenbach, Paderborn, Plauen et Stuttgart (XNUMXx) .

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Sources:

(27) Office fédéral de la protection civile et des secours en cas de catastrophe: The Medical Task Force (MTF) - Preliminary Project and Operations Manual, Bonn, juillet 2009

(28) Office fédéral de la protection de la population et de l'assistance en cas de catastrophe: Concept-cadre pour la décontamination des personnes blessées du groupe de travail fédéral-état - version finale, Bonn, septembre 2006,

(29) Office fédéral de la protection de la population et de l'assistance en cas de catastrophe: Concept d'équipement Medical Task Force (MTF), Bonn, non daté, p. 3,

(30) Office fédéral de la protection civile et de l'assistance en cas de catastrophe (entre autres): Recommandations d'action pour l'autoprotection des services d'urgence des organisations de lutte contre les catastrophes et de secours lors d'une opération après une attaque (HEIKAT), Flyer, o. O., 14 avril 2008

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