Tuyên bố chung trong khuôn khổ phiên điều trần của hiệp hội về việc thực hiện các khuyến nghị của "Ủy ban rà soát việc cấp vốn cho giai đoạn loại bỏ hạt nhân" (KFK)

Ngày 20 tháng 2016 năm XNUMX

Tuyên bố chung của '.ausgestrante' và 'Umweltinstitut München ev' về thương vụ tỷ đô

Xem thêm bài viết từ ngày 19/2016/XNUMX
- Thỏa thuận hàng tỷ với các nhà điều hành nhà máy điện hạt nhân đang tiến gần hơn -

1. Nhận xét chung

Nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm là một trong ba nguyên tắc cơ bản của luật môi trường ở Đức và Châu Âu. Nó quy định rằng các chi phí để ngăn ngừa và loại bỏ thiệt hại môi trường do các hoạt động kinh tế gây ra phải được tính cho người gây ô nhiễm. Mục đích của nguyên tắc này là ngăn cản các chủ thể xã hội cá nhân đạt được lợi thế kinh tế bằng cách chuyển các chi phí và rủi ro phát sinh từ các hoạt động của họ cho xã hội. Việc thực hiện nguyên tắc này cũng nhằm đảm bảo rằng các thành phần kinh tế có chi phí kinh tế vượt quá lợi ích kinh tế đạt được sẽ không thể thắng thế so với các giải pháp khác tốt hơn từ góc độ xã hội.

Chỉ thị Thải bỏ Châu Âu 2011/70 / Euratom quy định điều này trong Điều 4, Đoạn 3e về lĩnh vực điện hạt nhân. Điều này quy định rằng các chính sách quốc gia phải dựa trên nguyên tắc rằng chi phí quản lý nhiên liệu đã qua sử dụng và chất thải phóng xạ do những người tạo ra chúng chịu. Đạo luật Năng lượng Nguyên tử Đức (AtG) quy định rõ ràng trong Mục 2d (1) số 5 rằng “chi phí xử lý các nguyên tố nhiên liệu đã qua sử dụng và chất thải phóng xạ do các nhà sản xuất chất thải chịu”. Mục 9a (1) của Đạo luật Năng lượng Nguyên tử quy định rằng các nhà điều hành các cơ sở hạt nhân phải đảm bảo rằng "dư lượng phóng xạ phát sinh cũng như các thành phần của nhà máy phóng xạ bị loại bỏ hoặc tháo dỡ được tái chế mà không bị hư hại cho các mục đích quy định trong Mục 1 số 2 đến 4 hoặc rằng chúng được xử lý như chất thải phóng xạ một cách có trật tự. “Người vận hành hệ thống cũng phải chứng minh rằng họ đã thực hiện các biện pháp phòng ngừa thích hợp để đáp ứng các nghĩa vụ này. Nghĩa vụ của những người gây ra chất thải phóng xạ phải chịu chi phí được quy định tại Mục 21a và 21b.

Liên quan đến các quy định pháp lý này, đã có sự thất bại trắng trợn từ phía nhà nước Đức trong việc thực thi nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm trong nhiều năm. Chỉ tính riêng từ năm 2000, hai công ty lớn nhất trong số bốn công ty hạt nhân của Đức là E.on và RWE đã trả gần 50 tỷ euro cổ tức cho các cổ đông của họ. Số tiền này hiện không còn dành cho việc tháo dỡ và ngừng hoạt động của các nhà máy điện hạt nhân cũng như để lưu trữ chất thải hạt nhân. Nếu những gánh nặng này cuối cùng do công chúng gánh chịu, thì điều này có nghĩa là sự tái phân phối tài sản khổng lồ từ tổng số những người đóng thuế cho một nhóm nhỏ cổ đông trong các công ty năng lượng. Tuy nhiên, điều này không tương ứng với các nguyên tắc chung về gánh nặng và công bằng phân phối, được thể hiện trong nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm.

Bây giờ để ngoại suy những thất bại của quá khứ cho tương lai là một cách đi sai lầm. Thay vào đó, mục tiêu phải là duy trì nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm, đặc biệt là đối với tình hình bấp bênh hiện nay của ít nhất là các nhà khai thác cá nhân. Điều này hoàn toàn có thể xảy ra mà không gây nguy hiểm cho sự tồn tại tiếp tục của XNUMX công ty năng lượng lớn. Tuy nhiên, nó giả định rằng những người gây ô nhiễm vẫn phải chịu trách nhiệm ít nhất chừng nào họ có đủ khả năng kinh tế để làm như vậy. Nếu không, chính phủ liên bang sẽ làm theo lời khuyên của ông chủ IGBCE, Michael Vassiliadis là không nên “giết thịt con bò mà bạn muốn vắt sữa”, nhưng đồng thời từ bỏ việc vắt sữa con bò này thật sớm.

2. Không giải phóng trách nhiệm cho thủ phạm

Không chắc chắn về chi phí thực tế

Nhìn chung, nhiều dự án công cộng và công nghiệp lớn trong quá khứ đã chứng minh rằng các ước tính chi phí đưa ra trước khi thực hiện đều bị đánh giá thấp. Do đó, trong tài liệu, ví dụ đối với việc xây dựng cầu đường sắt của khu vực công, chi phí trung bình tăng từ 35 đến 40% được đưa ra. (1.)

Tất cả kinh nghiệm của dự án trước đây, cả trong lĩnh vực tháo dỡ và ngừng hoạt động của các nhà máy điện hạt nhân và trong lĩnh vực lưu giữ chất thải hạt nhân, cho thấy rõ ràng rằng việc đánh giá thực tế về thời gian và số lượng chi phí cuối cùng là không thể thực hiện được. đến mức độ không chắc chắn cao. Trong tất cả các trường hợp đã biết, các tình huống không thể tính toán hoặc tính toán được ngay từ đầu đã xảy ra, dẫn đến việc các dự án bị trì hoãn và cần nhiều nguồn tài chính hơn đáng kể để thực hiện chúng.

Cho dù đó là sự nhiễm bẩn không mong muốn được phát hiện sau khi ngừng hoạt động, hoặc những thay đổi trong khái niệm tháo dỡ, các yêu cầu thay đổi về bảo mật, ví dụ như bảo vệ chống lại các cuộc tấn công khủng bố hoặc chi phí vận hành cao hơn cho các cơ sở lưu trữ tạm thời - có rất nhiều dự án có quy mô và thời gian như vậy mệnh lệnh. Dự báo chi phí cho các nhà máy điện hạt nhân Lubmin và Rheinsberg đã được điều chỉnh từ 3,2 tỷ euro ban đầu thành 6,6 tỷ euro. Tại nhà máy điện hạt nhân Stade, Eon hiện đã tăng gần gấp đôi ước tính ban đầu từ 500 triệu EUR lên XNUMX tỷ EUR. Ngoài ra, việc trang bị thêm ("tăng cứng") không thể tránh khỏi đã được tiến hành hoặc có thể thấy trước ở tất cả các vị trí lưu kho tạm thời, cũng không được tính đến trong dự báo chi phí, là cơ sở của việc tính toán dự phòng.

"Bài kiểm tra căng thẳng" chính thức để đánh giá các điều khoản hạt nhân thay mặt cho Bộ Kinh tế Liên bang chỉ trích rõ ràng cơ sở lỗi thời của chi phí cho cơ sở lưu trữ dài hạn HAW và chỉ ra rằng ước tính chi phí có thể chỉ tương đối thấp vì lý do này trong một so sánh quốc tế. (2.) Ngoài ra, các giả định về chi phí cơ bản thường chỉ đến từ chính các nhà điều hành; Theo tuyên bố của chính họ, các chuyên gia đã không kiểm tra tính bền vững của chúng.

Warth & Klein (2015) cũng làm rõ rằng “các khoản dự phòng là các khoản nợ không chắc chắn về số lượng hoặc ngày đến hạn. (...) Việc xác định giá trị an toàn, chính xác tuyệt đối của nghĩa vụ thanh lý về cơ bản là không thể. "(3.) Các chuyên gia cũng đưa ra đánh giá như sau: “Việc tăng chi phí cao là điều có thể tưởng tượng được và cũng có thể quan sát thấy ở một số dự án lớn. Mặt khác, việc giảm chi phí cao là điều phi thực tế. "(4.)

Vì lý do này, trách nhiệm bổ sung vô hạn với nghĩa vụ trả thêm tiền cho bên gây ô nhiễm là cách duy nhất để thực thi nguyên tắc trả tiền cho bên gây ô nhiễm trên thực tế. Quy định hiện được đề xuất trong dự thảo luật rằng "nghĩa vụ của các nhà khai thác theo §§ 9a, 21a và 21b của Đạo luật Năng lượng Nguyên tử và § 21 của Đạo luật Lựa chọn Địa điểm" kết thúc bằng việc thanh toán số tiền cơ bản và "nghĩa vụ của người đóng góp để thực hiện bất kỳ khoản đóng góp bổ sung nào vào quỹ theo Mục 8 (2) "..." kết thúc bằng việc thanh toán phần bù rủi ro (xem trang 7 và trang 28), không được chấp nhận như cách đặt một nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm.

Ngoài ra, không thể hiểu được rằng ít nhất cũng không quy định rằng nghĩa vụ đóng góp bổ sung của người đóng góp chỉ kết thúc khi toàn bộ số tiền được trả vào quỹ bao gồm cả phần bù rủi ro và tất cả lãi suất cho những khoản này đến hạn sau ngày 01.01.2017/XNUMX/XNUMX. đã thanh toán.

Xem xét kết quả của "Ủy ban lưu trữ các chất phóng xạ cao"

Vào ngày 2 tháng 2016 năm XNUMX, khoảng sáu tuần sau khi công bố báo cáo khuyến nghị của "Ủy ban xem xét việc tài trợ cho giai đoạn loại bỏ năng lượng hạt nhân (KFK)", "Ủy ban lưu trữ các chất phóng xạ cao (Ủy ban kho lưu trữ) "đã phê duyệt lịch trình dự kiến ​​trước đó của Đạo luật lựa chọn địa điểm (StandAG) cho việc tìm kiếm một" kho lưu trữ "đủ điều kiện là không thực tế.

StandAG tuyên bố rằng một vị trí cho cơ sở lưu trữ dài hạn HAW nên được tìm kiếm và xác định trước năm 2031. Ủy ban cũng coi khoảng thời gian từ 40 đến 60 năm là có thể hình dung được. Điều này xuất hiện từ một phần chương của báo cáo cuối cùng của ủy ban về thời gian cần thiết cho việc tìm kiếm "kho lưu trữ", đã được nhất trí quyết định trong lần đọc thứ ba. (5.Theo đó, quyết định về địa điểm có thể được đưa ra sớm nhất vào năm 2058, khi cuộc tìm kiếm bắt đầu vào năm 2018. Việc vận hành địa điểm và lưu giữ chất thải sau đó sẽ chỉ là dự kiến ​​trong thế kỷ tới. Bộ Môi trường Liên bang trước đây đã chỉ định năm 2050 là ngày đưa vào vận hành. Warth & Klein đã giả định yêu cầu này cho các tính toán trong “thử nghiệm căng thẳng” của họ và KFK cũng đưa ra các khuyến nghị của mình trên cơ sở các giả định tương tự.

Tuy nhiên, nếu quá trình lựa chọn địa điểm mất nhiều thời gian hơn so với ước tính, thì cũng có chi phí cao hơn liên quan đến nó ở nhiều điểm: không chỉ cho bản thân quá trình lựa chọn địa điểm, mà còn do thời gian lưu trữ tạm thời chất thải cần thiết. Điều này có thể dẫn đến các yêu cầu về cấu trúc và an toàn cao hơn đối với các phương tiện lưu trữ tạm thời (ô nóng, v.v.) và có thể cần phải đóng gói lại chất thải nếu các thùng chứa Castor trước đó vượt quá tuổi thọ sử dụng 40 năm của chúng.

Ủy ban Tài chính Nguyên tử đã không tính đến những rủi ro chi phí mới tạo ra này trong đề xuất của mình về số tiền "phần bù rủi ro" mà các nhà cung cấp năng lượng phải trả để trang trải các rủi ro chi phí trong tương lai. Vì những rủi ro này và những điều không chắc chắn hiện có khác về chi phí cuối cùng của việc lưu giữ chất thải hạt nhân không thể được định lượng rõ ràng, chúng tôi không chỉ yêu cầu tăng phần bù rủi ro phản ánh phát hiện mới cụ thể này, mà còn có nghĩa vụ không giới hạn trong việc chi trả bổ sung từ phía người gây ô nhiễm .

Sự không chắc chắn về lãi suất trong tương lai

"Bài kiểm tra căng thẳng" thay mặt Bộ Kinh tế Liên bang để đánh giá các điều khoản hạt nhân chỉ ra rằng lãi suất được sử dụng bởi các công ty năng lượng, trung bình 4,58 phần trăm, dựa trên lợi suất trung bình của trái phiếu chính phủ Đức dài hạn trong bảy năm qua ( HGB) hoặc 15 đến 22 năm. Tuy nhiên, các nhà thẩm định cho rằng nên sử dụng lãi suất thị trường thực tế hiện hành thay vì lãi suất thị trường lịch sử đã lỗi thời như một cách đánh giá hiện tại hợp lý. Họ chỉ ra rằng lãi suất cũng phải phản ánh kỳ vọng hiện tại của thị trường theo cách diễn đạt của Chuẩn mực Kế toán Quốc tế (IAS) 37.47. (6.)

Đối với điều này, Warth & Klein sử dụng đường cong lợi suất dựa trên lãi suất thị trường thực tế và tiếp cận lãi suất bền vững, mà Cơ quan Giám sát Bảo hiểm Châu Âu (EIOPA) đã công bố vào ngày 31.12.2014 tháng XNUMX năm XNUMX theo phương pháp luận của bài kiểm tra căng thẳng EIOPA cho các công ty bảo hiểm. Theo ý kiến ​​của các chuyên gia, nó cung cấp ước tính đáng tin cậy nhất về lãi suất dài hạn cho việc chiết khấu các nghĩa vụ rất dài hạn. Ngoài ra, nó về cơ bản tương ứng với quy trình của Cơ quan An toàn Bức xạ Thụy Điển (SSM) trong việc tính phí thải bỏ của Thụy Điển.

Nếu một người áp dụng ước lượng dài hạn gần đúng với lãi suất là ba phần trăm (và do đó lãi suất trung bình là hai phần trăm tốt), giá trị hiện tại của các điều khoản hạt nhân tại thời điểm ngày 31.12.2014 tháng 77 năm 38 sẽ phải là 40 tỷ euro. là 5,6 tỷ euro. Warth & Klein xác định khoảng cách tài trợ gần 2014 tỷ euro. Ngay cả trong một kịch bản giả định lãi suất phát triển tích cực hơn nhiều trong tương lai hướng tới lãi suất 60% trong dài hạn, 22 tỷ euro dự phòng sẽ phải được trích lập vào cuối năm 2014. Sẽ vẫn còn khoảng cách tài trợ 4,2 tỷ euro so với các khoản dự phòng thực sự được đưa ra vào năm 67. Giả sử lãi suất trung bình phát triển theo hướng lãi suất là 2014%, thì cần phải trích lập 29 tỷ euro dự phòng vào cuối năm XNUMX, nghĩa là khoảng cách tài trợ là XNUMX tỷ euro. (7.)

Không thể trách được rằng nghiên cứu do Chính phủ Liên bang ủy quyền, cũng là cơ sở cho các khuyến nghị của KFK, vẫn chưa được đưa vào dự thảo luật.

Phần bù rủi ro không đủ

Các tuyên bố trước đó làm rõ rằng "phần bù rủi ro" do KFK đề xuất để xem xét việc miễn hoàn toàn trách nhiệm của nhà điều hành khỏi các nghĩa vụ lưu giữ chất thải hạt nhân gần như không phản ánh thực tế những rủi ro hiện có trong lĩnh vực này. Ủy ban đã mâu thuẫn với chính nó trong các tuyên bố của mình về việc xác định phụ phí rủi ro. Do đó, trong chương 4.8 của báo cáo cuối cùng của KFK đầu tiên: "Trong lĩnh vực lưu trữ cuối cùng, rủi ro chi phí và lãi suất đặc biệt khó ước tính vì tính chất lâu dài. "8.) Sau tất cả những gì mà các chuyên gia thuộc KFK đã cùng nhau đưa ra trên cơ sở khoa học về sự phát triển của lãi suất và chi phí, thì tuyên bố thứ hai là rất đáng ngờ.

“Phần bù rủi ro” hoàn toàn không được xác định trên cơ sở tính toán rủi ro lãi suất và chi phí dự kiến. Thay vào đó, đó là kết quả của các cuộc đàm phán với các nhà điều hành nhà máy điện hạt nhân về những gì họ sẵn sàng trả để đổi lại lợi thế kinh tế trong việc định giá công ty của họ và tiếp cận thị trường tài chính mà giải pháp KFK mang lại cho họ. Do đó, thường không có dấu hiệu nào về cách tính toán "phần bù rủi ro" trong báo cáo KFK. Hoàn toàn không thể hiểu nổi tại sao KFK, công ty đã đưa báo cáo của Warth & Klein (2015) làm cơ sở cho công việc của mình, lại bỏ qua những giải thích của họ về sự cần thiết của các khoản dự phòng bổ sung do diễn biến lãi suất dự kiến ​​và gần đây nhất.

Chỉ tính riêng khoản thâm hụt dự phòng do các giả định về lãi suất thực tế (tính đến năm 2014) là từ 22 đến 39 tỷ euro. Do đó, “phần bù rủi ro” sáu tỷ euro mà KFK đề cập đến nay không đủ cao để bù đắp sự thiếu hụt trong tương lai đối với diễn biến lãi suất dự kiến ​​và mặt khác là chênh lệch giữa chi phí ước tính và thực tế. Để tính đến nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm và để hạn chế rủi ro tài chính cho người nộp thuế, chính phủ liên bang trong mọi trường hợp sẽ phải yêu cầu một khoản phụ phí cao hơn đáng kể đối với các điều khoản được chuyển vào quỹ, điều này phản ánh đầy đủ các khoản đã biết và rủi ro chi phí có thể xảy ra trong tương lai.

Bất kể quy mô của khoản phụ phí như thế nào, chúng tôi chủ trương rõ ràng duy trì trách nhiệm vô hạn của những người gây ra chất thải hạt nhân. Tuy nhiên, ít nhất phải đảm bảo rằng “phần bù rủi ro” phải trả trước khi giải phóng hết nợ phải trả thực sự được xác định trên cơ sở đánh giá có cơ sở về các rủi ro tài chính thực tế và phản ánh chúng một cách đầy đủ. Bất cứ điều gì khác trái với nghĩa vụ của nhà nước là xử lý tiền của người nộp thuế một cách cẩn thận.

3. Các khoản thanh toán cao hơn vào quỹ và các khoản thanh toán bổ sung không giới hạn mà không có rủi ro mắc nợ quá mức cho nhà điều hành

Để tính đến nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm, các nhà vận hành nhà máy điện hạt nhân phải có nghĩa vụ thanh toán cao hơn nhiều cho quỹ xử lý theo kế hoạch do rủi ro về chi phí và lãi suất liên quan đến việc lưu giữ chất thải hạt nhân. Điều này áp dụng cho cả việc giải phóng trách nhiệm theo kế hoạch cũng như trách nhiệm vô hạn và nghĩa vụ thanh toán bổ sung của bốn công ty năng lượng lớn đối với chi phí chất thải hạt nhân mà họ gây ra. Các tổng công ty phải có nghĩa vụ đóng góp bổ sung nếu số tiền phải nộp vào quỹ ngoài các khoản dự phòng hiện hành không thể lường trước được.

Tình hình kinh tế khó khăn hiện nay của các nhà điều hành nói chung hoặc thậm chí của các công ty riêng lẻ không phải là thước đo cho các khoản đóng góp vào quỹ mà những người gây ô nhiễm yêu cầu và cũng không phải là một lý lẽ chống lại trách nhiệm bổ sung vô hạn và nghĩa vụ thanh toán bổ sung. Tuy nhiên, có thể hình dung được rằng cơ quan lập pháp sẽ phù hợp với các công ty về phương thức thanh toán. Ví dụ, với điều kiện các nhà khai thác ngừng sản xuất thêm chất thải phóng xạ mức độ cao, tức là đóng cửa các nhà máy điện hạt nhân của họ, họ có thể cung cấp cho họ các mô hình trả góp cho các nghĩa vụ hạt nhân của họ. Số tiền trả góp có thể được liên kết với tình hình thu nhập và chi trả cổ tức của các công ty - tương tự như một hợp đồng thu nhập.

Nếu các công ty cá nhân bị đe dọa mắc nợ quá nhiều do nghĩa vụ đóng góp bổ sung không giới hạn, chính phủ liên bang có thể - nếu việc chi trả cổ tức ngừng - phê duyệt một sự phụ thuộc đủ điều kiện đối với một số khoản nợ nhất định. Bằng cách này, nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm có thể được duy trì và đồng thời có thể tránh được gánh nặng đe dọa sự tồn tại đối với các công ty năng lượng. Sẽ được đảm bảo rằng trong trường hợp tình hình kinh tế của họ được cải thiện trở lại, các công ty có thể tiếp tục chịu trách nhiệm về các chi phí tiếp theo hạt nhân.

4. Không trả lại “phần bù rủi ro” như một món quà thuế cho nhà cung cấp điện

Chính phủ liên bang hiện đang có kế hoạch để thuế nguyên tố nhiên liệu đối với các nhà máy điện hạt nhân hết hạn vào cuối năm 2016. Nếu thuế này thực sự được bãi bỏ, nó có nghĩa là một món quà thuế trị giá XNUMX tỷ euro cho các công ty năng lượng. Nếu số tiền này được khấu trừ từ “phần bù rủi ro”, thì hầu như không còn gì trong khoản bồi thường tài chính duy nhất hiện nay do các nhà cung cấp điện cung cấp để họ thoát khỏi trách nhiệm.

Không cần phải nói rằng các rủi ro chi phí hiện có được bảo hiểm bởi một khoản thanh toán ròng thích hợp từ những người gây ô nhiễm. Tuy nhiên, nếu khoản thanh toán này được trả lại trực tiếp cho họ như một khoản tiết kiệm thuế, mục đích, cụ thể là để đảm bảo rằng các bên có nghĩa vụ trang trải các chi phí và rủi ro chi phí trong tương lai và giảm nhẹ cho người nộp thuế, sẽ không được thực hiện.

Do đó, chúng tôi kêu gọi gia hạn thuế nguyên tố nhiên liệu, được đưa ra với mục đích mang lại cho các công ty hạt nhân một phần tài chính thích hợp trong các chi phí và rủi ro do năng lượng hạt nhân gây ra.

5. Đóng dấu quy định về trách nhiệm gia hạn

Vào ngày 1 tháng 2016 năm 18, chính phủ liên bang thông báo rằng họ sẽ “mở rộng phạm vi dự thảo của chính phủ về một đạo luật về trách nhiệm tiếp theo đối với chi phí tháo dỡ và xử lý trong lĩnh vực năng lượng hạt nhân (BT-Drucksache 6615/3) hoặc để tạo ra một quy định với nội dung cũng chia tách các Công ty và các bộ phận của công ty phải chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ trách nhiệm tiếp theo đối với quỹ công pháp sẽ được thành lập. " cung cấp sự bảo vệ tốt hơn đối với trách nhiệm pháp lý trong trường hợp cụ thể của E.on và công ty phụ trách Uniper. Thông số kỹ thuật của nó hiện có thể được tìm thấy trong Phần 3 (4) và (25) của Đạo luật về trách nhiệm pháp lý sau (p. XNUMX f.).

Thật đáng mừng khi không chỉ việc phân chia công ty theo Đạo luật chuyển đổi mà còn bao gồm cả việc chuyển giao theo "những cách khác mà không cần công ty kiểm soát chuyển giao nhận được sự xem xét thích hợp". Việc làm rõ này có vẻ quan trọng đối với chúng tôi. Điều này đặc biệt áp dụng cho RWE, công ty đã quảng cáo rõ ràng công ty con mới của mình là Innogy với các nhà đầu tư vào tháng 2016 năm XNUMX rằng hình thức chia tách ngăn chặn trách nhiệm pháp lý đối với các nghĩa vụ hạt nhân của công ty mẹ, vì nó không chính thức là hành động “chia tách”). (9.)

Tuy nhiên, hiện nay cần phải quy định rõ ràng trong Đạo luật về trách nhiệm pháp lý rằng nguyên tắc “các công ty mẹ phải chịu trách nhiệm pháp lý” cũng được áp dụng đối với lĩnh vực tháo dỡ và ngừng hoạt động chứ không chỉ đối với khu vực chất thải hạt nhân. kho lưu trữ do quỹ nhà nước chi trả. Theo khuyến nghị của KFK, các nhà cung cấp điện phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về việc tháo dỡ và ngừng hoạt động của các nhà máy điện hạt nhân và chịu trách nhiệm về tất cả các khoản tăng chi phí trong tương lai. Tuy nhiên, nếu nó không được quy định rõ ràng rằng các công ty con cũng được coi là “công ty kiểm soát” và do đó vẫn phải chịu trách nhiệm tài chính, những chi phí này cuối cùng cũng có thể được chuyển cho người nộp thuế trong trường hợp công ty mẹ phá sản. Tương tự như trường hợp chi phí lưu giữ chất thải hạt nhân được mô tả ở trên, trường hợp này phải được ngăn chặn.

Ghi chú 1 - 9

1. Xem ví dụ: B. Flyvberg (2009): Ảo tưởng và lừa dối trong các dự án cơ sở hạ tầng lớn: Hai mô hình giải thích và ngăn ngừa thảm họa điều hành. Trong: Đánh giá Quản lý California 51,2, trang 170-193

2. Xem Warth & Klein: Ý kiến ​​chuyên gia về việc định giá các khoản dự phòng trong lĩnh vực năng lượng hạt nhân, ngày 9 tháng 2015 năm 8, trang 76 và trang XNUMX

3. Đã dẫn, tr. 4

4. Đã dẫn, tr. 55

5. Xem báo cáo hiện tại của Chính phủ Liên bang ngày 2.6.2016 tháng XNUMX năm XNUMX: http://www.bundestag.de/presse/hib/201606/-/425748

6. Xem Warth & Klein (2015), trang 62

7. Xem Warth & Klein (2015), Bảng 21, trang 69

Ủy ban thứ 8 rà soát việc tài trợ cho giai đoạn loại bỏ năng lượng hạt nhân: Trách nhiệm và an toàn - Một đồng thuận về thải bỏ mới, ngày 27 tháng 2016 năm 30, trang XNUMX

9. Xem bài thuyết trình của công ty Innogy, có sẵn trực tuyến tại liên kết sau: http://www.rwe.com/web/cms/mediablob/de/3125204/data/3125176/7/rwe/investor-relations/praesentationen/rwe-ergebnisprognose-innogy/innogy-company-presentation-1-august-2016.pdf, Trang trình bày 12 (truy cập lần cuối vào ngày 22 tháng 2016 năm XNUMX)

Tìm kiếm tất cả nội dung của 'sự phá sản của lò phản ứng'
Từ khóa: Giai đoạn tách hạt nhân

*

Xa hơn với: Bài báo 2016

***

đầu trang

***

***

đầu trang

***