核世界 铀的故事
INES和核电站事故 放射性低辐射?!
铀运输通过欧洲 ABC 部署概念

国家 ABC 使命概念 - 1. -

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1.全国ABC部署概念中的特种部队
2. 分析工作队
3. 中央联邦支持小组(梅根海姆)
德国联邦国防军(Sonthofen)第 4 辆特殊 NBC 防御反应列车
5. 联邦国防军 (Sonthofen) NBC 调查中心
6. 生物工作队
7. 工作组 - 疫情调查组
8.特种部队救援ABC
9. 医疗特遣队
第 10 工作组 - 医疗 NBC 保护(慕尼黑)
11. Kerntechnische Hilfsdienst GmbH(Eggenstein-Leopoldshafen)
12. 流动动物疾病控制中心(Dörverden-Barme)

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1.全国ABC部署概念中的特种部队

通过格哈德派珀

在联邦共和国,大约有 1.600 次事故操作(核电站、生物技术公司和化工厂)。 此外,每年约有 340 亿吨危险品通过公路、铁路或航空运输。 还有核盗窃案,例如自 241 年 2008 月以来在丹麦和德国发生的一系列 americ-XNUMX 盗窃案。 (1) 另一个风险因素是大型恐怖袭击的危险越来越大。 2001 年 5 月 / 22 月美国发生炭疽袭击事件(120.000 人死亡、5.000 人受伤、5 次误报)之后,FRG 中约有 10 次搭便车者的“模仿行为”在未来 8 至 2009 年内将日益受到威胁。 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日,德国总理安格拉·默克尔 (Angela Merkel) 在关于德裔美国人袭击两辆油罐车造成的大屠杀的政府声明中宣称:“我们也知道德国就在我们的视线之内。” (2)为了不让防御特大恐怖分子的成本滑落到天文数字的高度,国家核生化的保护理念很大程度上建立在所谓的“特种部队”之上,其人员能力和技术资源都有限。

1. 民事保护和 NBC 保护

根据德意志联邦共和国的联邦法律制度,联邦各州负责灾害控制(基本法第 30 条),联邦或联邦政府专门负责民事保护(《基本法》第 73 条第 1 款)。基本法)。 在实践中,这种严格的法律分离被部分废除,因为民防部队是从在发生灾害时也提供紧急服务的工作人员和组织(消防队和援助组织)中招募的。 因此,联邦政府以资金和物资支持联邦州的灾害控制紧急服务 (KatS) 以间接促进民事保护,这符合联邦政府的自身利益。 几十年来,联邦政府将其“联邦设备”留给了志愿消防队和私法援助组织(Arbeiter-Samariter-Bund、Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft、德国红十字会、Johanniter-Unfall-Hilfe、Malteser-Hilfsdienst等)在发生灾难和事故时免费使用(第 35 条 GG):8.103 辆消防车、医疗车、四轮车、护理组合、野战厨房等。另一方面,联邦政府将迄今为止,在从未宣布过的民事保护案件中,已经能够依靠国家能力作为相互“双重利益”的法律基础。

尽管联邦政府将继续在消防、NBC 保护、医疗服务和支持等领域支持联邦各州的灾害控制,但联邦政府将不再为各州的 KatS 单位全面配备新车27年2009月57日,内政部长会议(IMK)一致通过了相应的“联邦装备补充灾害保护概念”,并规定十年前联邦每年支出 5.036 万欧元。 多方消息称,联邦政府正计划以约5.120亿欧元的价格采购500至XNUMX辆新车,这将因其创新设计(消防组车辆、设备手推车、后勤水供应、设备手推车护理、护理旅行车、医疗服务设备手推车)区分。 它们适用于 ABC 地区的分析特遣队、医疗特遣队和所谓的辅助设备。

与此同时,联邦政府首次在灾害控制方面承担了自己的控制权。 正式地,这是以这样一种方式提出的,联邦政府 - 与联邦各州达成协议 - 希望考虑“在特殊损害情况下进行协调的必要性”,同时拥有自己的运营中心,共同报告和Situation Center (GMLZ),它基于一个广泛的紧急情况和紧急情况数据库系统,即所谓的德国应急准备和信息系统 (deNIS II)(加)),可以回落。

对于改革,旧的 1997 年民防法 (ZSG) 必须由 2 年 2009 月 XNUMX 日的民防修正法 (ZSGÄndG) 进行修订。 (3)。 新的《公民保护和灾难救济法》(ZSKG)于 9 年 2009 月 XNUMX 日生效。 联邦各州将联邦政府提供的民防组件用于灾害控制行动的长期做法由此首次获得法律依据。

所以它在 ZSKG 中说:

“第16条协调措施; 资源管理

(1) 联邦民防和赈灾办公室的设施和规定,特别是在形势评估和评估以及瓶颈资源的证据和中介方面,也可用于在以下情况下支持土地《基本法》第三十五条第一款规定的行政协助。

(2) 根据第 1 款的支持还包括联邦政府在有关土地或土地要求的情况下协调援助措施。 联邦政府应与有关的一个或多个联邦州达成一致,决定由联邦政府协调哪些措施。

(3) 联邦各州对运营危机管理的责任不受影响。

(4) 联邦保持协调工具。 要求联邦危机管理结构执行其自身任务的呼吁未受影响。

§ 17 数据收集和使用

(1) 在根据第 16 条完成其任务所必需的范围内,联邦民事保护和灾难援助办公室可以收集和使用信息,包括个人数据、有关潜在援助以及与民事相关的对象和基础设施的信息。保护和灾害控制。 这尤其包括有关以下方面的信息

1. 一般危险预防的人员、材料和基础设施潜力,

2. 发生损坏情况(潜在风险)时可能产生额外危险的设施、设施和系统,

3. 基础设施,其故障将严重影响人口供应(关键基础设施),以及

4. 由于其象征力量或尺寸,可能成为攻击目标的物体(濒危物体)。 (...)

第 31 条基本权利的限制

身体完整的基本权利(《基本法》第 2 条第 2 款第 1 款)、人身自由(《基本法》第 2 条第 2 款第 2 款)、行动自由(《基本法》第 11 条第 1基本法)和家庭的不可侵犯性(基本法第十三条),依照本法受到限制。”(4)

在 25 年 2002 月 5 日在汉诺威举行的会议上,内政部长会议第五工作组决定了四级保护和照料的分级概念,作为所谓的“德国保护人口新战略”的一部分”,于2002年XNUMX月XNUMX日由IMK正式通过。

- 保护和供应等级 I:
标准化的日常保护,

- 保护和供应二级:
规范、全面的基础保障,

- 保护供电三级:
加强对濒危地区和设施的保护,

- 保护和护理级别 IV:
在联邦和州政府联合定义的特殊危险的特殊部队(工作队)的帮助下进行特殊保护。 (5)

类似于具有四级护理的一般保护概念,还专门针对 NBC 危害开发了四级 CBRN 概念(CBRN = 化学、生物、放射、核):

- 保护和供电等级 I:
CBRN 组件的基本供应

对居民的标准化日常保护将通过当地避险手段进行管理。 在有限的范围内,市政专业和志愿消防队的单位也可以将他们用于正常灭火的设备用于 NBC 防御:气体探测管和呼吸器。 此外,消防队单位在不同程度上配备了设备手推车测量技术(GW Mess)。

- 保护和护理级别 II:
全面规范的CBRN勘探和净化

从供给等级Ⅱ来看,除市政设备外,还使用了“联邦政府在NBC保护中的补充设备”:九十年代的原计划规定,(目前)301个德国农村地区和107个独立城市各有450个NBC每辆-探索车(ABC-ErkKW)。由于成本原因,最终数量减少到总共2001辆探索者,所以大多数每个区或城市一个。第一批探索者于371年推出,同时菲亚特杜卡托的230辆40 L 型已建成实际引进。它们被消防队和救援组织(DRK 和 DLRG)使用。探险者配备了盖革计数器 Thermo FG 10 G-1、光电离检测器(Auer ITOX)和离子迁移谱仪 (Bruker RAID-2009) 探索者只能清楚地识别出有限数量的化学物质。自 2009 年 XNUMX 月以来,现有的 Fahr 见证现代化。 “升级版”将有一台新电脑,软件更加人性化,以及——大概从XNUMX年XNUMX月开始——一个用于采集有机样品的背包。从外观上看,新旧版本的唯一区别是有四个银色右侧门前的吸嘴。

最初的计划设想在执行任务期间最多可有 8026 名探险者从一个移动指挥所得到引导。 然而,这种所谓的测量控制组件 (MLK​​) 的采购已被推迟了数年。 原型 (BN-104) 由不来梅大学自动化技术研究所开发,并由不来梅消防局测试。 该项目的正式招标预计将于今年进入工业界。 未来几年将采购 XNUMX 支 MLK。

在采购探测器的同时,各区应配备 450 辆新卡车,用于 MAN 10.163 LAEC 类型的个人净化。 与此同时,已经为消防队和救援组织采购了 374 台所谓的 Dekon-P。 使用他们的气动淋浴帐篷,每小时可以净化多达 50 人。 此外,在 2001 年至 2006 年间,联邦政府为消防队和援助组织采购了 53.000 多套 NBC 防护服(外衣和防液工作服)。 护理人员接受了最低限度的 NBC 保护培训。

- 保护供电三级:
在危险地点的更多 ABC 车辆

虽然上述探险者和 Dekon-P 车辆在德国全国范围内使用,另外 50 或 51 辆 ABC 探险者和 61 辆 Dekon-P 2+(用于医疗特遣队)正在采购以用于危险集中。 联邦首都柏林、城邦(汉堡和不来梅)以及核工业和化学工业的所在地被认为是风险地区。 这些被优先交付,也就是说,当一些地区仍在等待“他们的”探险家时,主要危险地区已经装备齐全,零星地进行现代化改造。

根据 27 年 2007 月 950 日内政部长会议 (IMK) 的一项决议,寻求以下 93 辆 ABC 探险者和 decon-P 车辆的分配:巴登-符腾堡州(102 辆)、巴伐利亚州(20 辆)、柏林(36)、勃兰登堡 (7)、不来梅 (12)、汉堡 (52)、黑森 (36)、梅克伦堡-西波美拉尼亚 (98)、下萨克森 (138)、北莱茵-威斯特法伦 (72)、莱茵兰-普法尔茨 ( 12)、萨尔 (58)、萨克森 (48)、萨克森-安哈尔特 (30)、石勒苏益格-荷尔斯泰因 (46) 和图林根 (XNUMX)。 (6)此外,由于其人口密度和工业化程度,北莱茵-威斯特法伦州正在建立一个国有的“北威州测量列车”,另外还有五个 ABC 探险家和一个去污区(“受伤去污区 50 NRW”)带有 decon 滚降容器。 (7)

- 保护和护理级别 IV:
特种部队

联邦和州政府共同负责在特种部队(工作队)的帮助下提供特殊保护。 现场的紧急服务将由最近的、经过特殊装备和训练的分析工作队 (ATF) 提供支持。 它们分布在德国的七个基地(柏林、汉堡、Heyrothsberge、慕尼黑、曼海姆、科隆和多特蒙德),每个基地都在 200 公里的半径范围内使用。

理论上,消防队和救援部门的第一批部队应该在危险品事故发生后大约 8 分钟到达现场——仍然没有 NBC 保护。 当地消防队 ABC 探险队的第一次侦察结果应该在 30 分钟后可用,大约 50 分钟后,decon-P 应该从对第一批受害者的净化开始。 大约 2 到 3 小时后,最近的具有特殊技术的 ATF 应在现场进行加固,以便更准确地识别有害物质,以便采取适当的对策。 此外,现场的救援人员将得到 61 个医疗特遣队 (MTF) 中的一个或多个加强,这些医疗特遣队具有特殊的伤害净化能力。 ATF 和 MTF 构成了所谓的 CBRN 设备概念的“核心组成部分”。他们被正式称为“特种部队”,但必须谨慎看待这种分类:虽然 ATF 由专业的专业消防员组成,但MTF 由志愿护理人员和额外培训组成。 除了 ATF 和 MTF 之外,还有一些特殊单位用于特殊的 ABC 情况。

除了扩大 NBC 单位外,当局还承担了行动计划的任务:每个事件行动都有一个单独的消防队计划或灾难控制计划(K 计划)。 在发生跨区域流行病的情况下,国家大流行计划或天花警报计划生效。 至少有一项机密的联邦和州框架计划来打击生物恐怖主义。 如有必要,您可以依靠安全法律法规。

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来源:

(1) NN:Radiant Prey,时代周刊,27 年 2009 月 XNUMX 日,
线上: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) 默克尔、安吉拉:政府宣言,见:德国联邦议院,速记报告,全体会议议定书 16/232,柏林,8 年 2009 月 300 日,第 XNUMX 页,
线上: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) 德国联邦议院:联邦政府的法律草案——修订民事保护法的法律草案,印刷品 16/11338,柏林,10 年 2008 月 XNUMX 日,
线上: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) 公民保护和联邦灾难援助法,柏林,2009 年,

(5) 联邦行政办公室 - 危机管理、应急计划和公民保护学院(编):保护德国人口的新战略,波恩-巴特戈德斯贝格,2003 年,

(6) 德国联邦议院:联邦政府对议员 Hartfrid Wolff (Rems-Murr)、Jens Ackermann、Dr. 卡尔·阿迪克斯 (Karl Addicks),另一位议会成员和 FDP 议会团体,印刷品 16/6867,柏林,29 年 2007 月 XNUMX 日,

(7) 北莱茵-威斯特法伦州内政部:NBC 保护概念 NRW——“测量列车 NRW”
线上: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

 

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