Ядерний світ Історія про уран
INES та аварії на атомній електростанції Радіоактивна низька радіація?!
Транспортування урану через Європу Концепція розгортання ABC

Національна концепція розгортання ABC - 1. -

***


1. Спецпідрозділи в національній концепції розгортання ABC
2. Оперативні аналітичні групи
3. Центральна федеральна група підтримки (Меккенхайм)
4-й спеціальний захисний реакційний потяг NBC Бундесверу (Зонтхофен)
5. Центри розслідування NBC Бундесверу (Зонтхофен)
6. Біологічні оперативні групи
7. Оперативна група - Група з розслідування спалаху
8. Спецпідрозділ рятувальний ABC
9. Оперативні медичні групи
10-та оперативна група - медичний захист NBC (Мюнхен)
11. Kerntechnische Hilfsdienst GmbH (Eggenstein-Leopoldshafen)
12. Мобільний центр боротьби з хворобами тварин (Dörverden-Barme)

*

1. Спецпідрозділи в національній концепції розгортання ABC

від Герхарда Пайпера

У Федеративній Республіці налічується близько 1.600 аварійних операцій (несправні атомні електростанції, біотехнологічні компанії та хімічні заводи). Крім того, автомобільним, залізничним або повітряним транспортом щорічно перевозиться близько 340 мільйонів тонн небезпечних вантажів. Існують також ядерні крадіжки, такі як серія крадіжок америцію-241 з грудня 2008 року в Данії та Німеччині. (1) Ще одним фактором ризику є зростання небезпеки мегатерористичних атак. Після нападів сибірської виразки в США у вересні/жовтні 2001 року (5 загиблих, 22 поранених, 120.000 5.000 помилкових тривог) у ФРН було близько 5 10 «зловмисників» у ФРН. Німеччина буде під все більшою загрозою в наступні 8-2009 років. «Ми також знаємо, що Німеччина знаходиться під нашим полем зору», — заявила канцлер Ангела Меркель XNUMX вересня XNUMX року у своїй урядовій заяві щодо різанини, спричиненої німецько-американським нападом на дві вантажівки-цистерни. (2) Щоб витрати на оборону від мегатерористів не впали на астрономічні висоти, національна концепція захисту NBC значною мірою базується на так званих «спеціальних силах», кадрові можливості та технічні ресурси яких обмежені.

1. Цивільний захист і NBC захист

Відповідно до федеральної правової системи Федеративної Республіки Німеччина, федеральні землі відповідають за боротьбу зі стихійними лихами (ст. 30 Основного закону), а федеральний уряд або федеральний уряд несуть відповідальність виключно за цивільний захист (ст. 73, п. 1 ст. Основний Закон). На практиці це суворе юридичне розмежування було частково скасовано, оскільки сили цивільного захисту набиралися з персоналу та організацій (пожежних команд та організацій допомоги), які також надавали аварійну допомогу у разі катастроф. Тому в інтересах федерального уряду було підтримати служби надзвичайних ситуацій з контролю над катастрофами (KatS) федеральних земель коштами та матеріалами, щоб опосередковано сприяти цивільному захисту. Протягом десятиліть федеральний уряд залишав своє «федеральне обладнання» добровільним пожежним командам і організаціям допомоги за приватним правом (Arbeiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft, Німецький Червоний Хрест, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser-Hilfsdienst , тощо) безкоштовно Використання на випадок катастроф і аварій (ст. 35 GG): 8.103 пожежні машини, санітарні автомобілі, чотириколісні транспортні засоби, комбінати догляду, польові кухні тощо. З іншого боку, федеральний уряд змогли покластися на державні спроможності у - ніколи не оголошеній - справі цивільного захисту досі є правовою основою для взаємної «подвійної вигоди».

Хоча федеральний уряд продовжуватиме підтримувати контроль над катастрофами у федеральних землях у сферах протипожежного захисту, захисту NBC, медичних послуг та підтримки, федеральний уряд більше не оснащуватиме підрозділи KatS федеральних земель новими транспортними засобами. за «принципом лійки», а лише зосередитися на оснащенні так званих оперативних груп. Відповідна «Федеральна концепція оснащення додаткового захисту від катастроф» була одноголосно прийнята Конференцією міністрів внутрішніх справ (ІМК) 27 липня 2009 р. і передбачає на федеральні витрати в розмірі 57 мільйонів євро щорічно протягом десяти років тому. За різними даними, федеральний уряд планує закупити від 5.036 до 5.120 нових автомобілів за ціною близько 500 мільйонів євро, які відрізнятимуться від старих транспортних засобів завдяки своєму інноваційному дизайну (автомобілі пожежної групи, візки обладнання, логістична вода). постачання, обладнання візки догляд, догляд універсали, медичне обслуговування обладнання візки ) диференціювати. Вони призначені для аналітичних оперативних груп, медичних оперативних груп і так званого додаткового обладнання в зоні АВС.

У той же час федеральний уряд вперше бере на себе власні повноваження щодо контролю над катастрофами. Офіційно це представлено таким чином, що федеральний уряд – за погодженням із федеральними землями – хоче врахувати «необхідність координації щодо особливих ситуацій пошкодження». Ситуаційний центр (GMLZ), який, у свою чергу, базується на обширній системі баз даних для надзвичайних ситуацій та надзвичайних ситуацій, так званій німецькій системі готовності до надзвичайних ситуацій та інформації (deNIS II(плюс)), може відступити.

Для реформи старий Закон про цивільний захист (ZSG) 1997 року мав бути переглянутий Законом про внесення поправок про цивільний захист (ZSGÄndG) від 2 квітня 2009 року. (3). Новий Закон про цивільний захист та ліквідацію наслідків стихійних лих (ZSKG) набув чинності 9 квітня 2009 року. Багаторічна практика використання у федеральних землях компонентів цивільного захисту, наданих федеральним урядом для своїх операцій з боротьби зі стихійними лихами, вперше отримала правову основу.

Так сказано в ZSKG:

«Розділ 16 Координаційні заходи; Управління ресурсами

(1) Засоби та положення Федерального управління цивільного захисту та ліквідації наслідків стихійних лих, зокрема в області оцінки та оцінки ситуації, а також доказів та посередництва з ресурсами вузьких місць, також можуть використовуватися для підтримки землі в контексті адміністративна допомога за статтею 35 (1) Основного Закону.

(2) Підтримка, зазначена в параграфі 1, також включає координацію заходів допомоги з боку федерального уряду, якщо відповідна земля або землі цього вимагають. Федеральний уряд визначає, які заходи координуватиме федеральний уряд за погодженням із відповідною землею або землями.

(3) Відповідальність федеральних земель за оперативне врегулювання криз залишається незмінною.

(4) Конфедерація підтримує координаційні інструменти. Заклик до федеральних кризових структур виконувати свої власні завдання залишається незмінним.

§ 17 збір і використання даних

(1) Оскільки це необхідно для виконання своїх завдань відповідно до розділу 16, Федеральне управління цивільного захисту та допомоги при катастрофах може збирати та використовувати інформацію, включаючи персональні дані, про потенційну допомогу та про об’єкти та інфраструктурні об’єкти, які мають значення для цивільного населення. захист і боротьба з катастрофами. Сюди входить, зокрема, інформація про

1. Кадровий, матеріальний та інфраструктурний потенціал для загального запобігання небезпеці,

2. Установи, споруди та системи, від яких можуть виникнути додаткові небезпеки у разі пошкодження (потенціал ризику),

3. інфраструктури, вихід з ладу яких серйозно погіршить постачання населення (критичні інфраструктури), і

4. Об'єкти, які через свою символічну силу або розміри є можливими об'єктами для нападів (об'єкти, що знаходяться під загрозою зникнення). (...)

Розділ 31. Обмеження основних прав

Основні права на фізичну недоторканність (п. 2 ч. 2 ст. 1 Основного Закону), свободу особи (п. 2 ч. 2 ст. 2 Основного Закону), свободу пересування (п. 11 ст. 1 ст. Основного Закону) та недоторканність житла (стаття 13 Основного Закону) обмежуються відповідно до цього Закону».4)

На своєму засіданні 25 березня 2002 р. у Ганновері Робоча група V Конференції міністрів внутрішніх справ ухвалила рішення щодо поділеної концепції чотирьох рівнів захисту та догляду в рамках так званої «Нової стратегії захисту населення в Німеччині». », яка була впроваджена 5 червня 2002 року ІМК була офіційно прийнята.

- І рівень захисту та постачання:
стандартизований повсякденний захист,

- Рівень захисту та постачання II:
стандартизований, комплексний базовий захист,

- Рівень захисту та постачання III:
посилений захист регіонів і об'єктів, що знаходяться під загрозою зникнення,

- IV рівень захисту та догляду:
Спеціальний захист за допомогою спеціальних сил (оперативних груп) для особливих небезпек, спільно визначених федеральним урядом і урядами штатів. (5)

Аналогічно загальній концепції захисту з чотирма рівнями постачання, чотирирівнева концепція ХБРЯ (ХБРЯ = хімічна, біологічна, радіологічна, ядерна) також була розроблена спеціально для небезпек ЯБХ:

- І рівень захисту та постачання:
Основне забезпечення компонентами ХБРЯ

Уніфікований повсякденний захист населення має здійснюватися за допомогою місцевих засобів запобігання небезпеці. В обмеженій мірі підрозділи муніципальних професійних та добровільних пожежних команд також можуть використовувати своє обладнання, яке вони використовують для звичайного гасіння пожежі, для захисту від НБК: газовідвідні трубки та дихальні апарати. Крім того, підрозділи пожежної охорони в різному ступені оснащені обладнанням візків вимірювальної техніки (GW Mess).

- Рівень захисту та догляду II:
Комплексне та стандартизоване дослідження та знезараження ХБРЯ

З рівня постачання ІІ, на додаток до муніципального обладнання, використовується «додаткове обладнання федерального уряду для захисту NBC»: початковий план 301-х передбачав, що кожен із (наразі) 107 німецького сільського округу та 450 незалежних міст із трьома NBCs кожний - Досліджуючі транспортні засоби (ABC-ErkKW). З міркувань витрат кількість дослідників нарешті була скорочена до 2001 дослідників, тож переважно по одному на район або місто. Перші дослідники були представлені в 371 році, а 230 автомобіль Fiat Ducato Створено тип 40 L. Вони використовуються пожежними командами та організаціями допомоги (DRK і DLRG). Дослідники оснащені лічильником Гейгера Thermo FG 10 G-1, фотоіонізаційним детектором (Auer ITOX) та спектрометром іонної рухливості ( Bruker RAID-2009). Однак лише обмежена кількість хімічних речовин може бути чітко ідентифікована досліднику. З липня 2009 року існуючий Fahr свідок модернізований. "Оновлена" версія матиме новий комп'ютер із більш зручним програмним забезпеченням і - ймовірно, з грудня XNUMX року - рюкзак для взяття органічних проб. Зовні єдина відмінність між новою та старою версією полягає в тому, що є чотири сріблястого кольору всмоктувальні форсунки перед правими бічними дверцятами.

Початковий план передбачав, що під час місії з мобільного командного пункту будуть керуватися до п’яти дослідників. Однак закупівля цього так званого компонента контролю вимірювань (MLK) відкладалася роками. Дослідний зразок (BN-8026) був розроблений Інститутом технологій автоматизації Бременського університету та випробуваний пожежною службою Бремена. Очікується, що офіційний тендер на проект надійде в промисловість цього року. 104 MLK мають бути закуплені в найближчі роки.

Паралельно із закупівлею дослідників райони мають бути оснащені 450 новими вантажівками для особистої дезактивації типу MAN 10.163 LAEC. Тим часом 374 таких так званих Декон-П було закуплено для пожежних команд та організацій допомоги. З їхніми пневматичними душовими наметами можна дезактивувати до 50 людей за годину. Крім того, у період з 2001 по 2006 рік федеральний уряд закупив понад 53.000 XNUMX захисних костюмів NBC (верхнього одягу та непроникних комбінезонів) для пожежних команд та організацій допомоги. Медики пройшли мінімальну підготовку із захисту від NBC.

- Рівень захисту та постачання III:
інші транспортні засоби ABC в небезпечних місцях

У той час як вищезгадані експлорери та транспортні засоби Dekon-P використовуються по всій Німеччині, ще 50 або 51 експлорер ABC та 61 Dekon-P 2+ (для оперативних медичних груп) закуповуються для фокусування небезпеки. Федеральна столиця Берлін, міста-держави (Гамбург і Бремен) і розташування ядерної та хімічної промисловості вважаються зонами ризику. Їм надали пільгову доставку, тобто поки деякі райони ще чекають на «своїх» дослідників, основні небезпечні зони вже повністю обладнані, епізодично модернізуються.

Відповідно до резолюції Конференції міністрів внутрішніх справ (IMK) від 27 липня 2007 р., вимагається розподіл 950 ABC explorers і decon-P транспортних засобів: Баден-Вюртемберг (93 одиниці), Баварія (102), Берлін (20), Бранденбург (36 ), Бремен (7), Гамбург (12), Гессен (52), Мекленбург-Передня Померанія (36), Нижня Саксонія (98), Північний Рейн-Вестфалія (138), Рейнланд-Пфальц ( 72), Саар (12), Саксонія (58), Саксонія-Ангальт (48), Шлезвіг-Гольштейн (30) і Тюрингія (46 екземплярів). (6) Крім того, через свою щільність населення та ступінь індустріалізації, Північний Рейн-Вестфалія створює державний «Вимірювальний потяг NRW» з п’ятьма додатковими дослідниками ABC та зоною дезактивації («Зона знезараження 50 NRW»). з контейнером для згортання декон. (7)

- IV рівень захисту та догляду:
Сили спеціального призначення

Федеральний уряд і уряд штатів несуть спільну відповідальність за забезпечення спеціального захисту за допомогою спеціальних сил (оперативних груп). Аварійні служби на місці мають підтримуватися найближчими, спеціально обладнаними та підготовленими аналітично-оперативними групами (АТФ). Вони розподілені на семи базах у Німеччині (Берлін, Гамбург, Хейротсберге, Мюнхен, Мангейм, Кельн і Дортмунд) і мають використовуватися в радіусі 200 кілометрів кожна.

Теоретично, перші сили пожежної та рятувальної служби повинні прибути на місце події приблизно через 8 хвилин після аварії з небезпечними вантажами - все ще без захисту NBC. Перші результати розвідки дослідників АВС місцевої пожежної команди мають бути доступні через 30 хвилин, а приблизно через 50 хвилин декон-П має початися з дезактивації перших постраждалих. Приблизно через 2-3 години найближчий ATF зі спеціальною технологією має бути під рукою для підкріплення, щоб точніше ідентифікувати небезпечну речовину, щоб можна було розпочати відповідні контрзаходи. Крім того, рятувальники на місці мають бути посилені однією або кількома з 61 оперативної медичної групи (MTF), які мають спеціальні можливості для дезактивації травм. ATF і MTF складають те, що відомо як "основний компонент" концепції CBRN обладнання. Офіційно вони називаються "спеціальними підрозділами", але цю категорію слід розглядати з обережністю: хоча ATF складаються зі спеціалізованих професійних пожежників, МТФ складаються із парамедиків-добровольців. Додаткове навчання разом. На додаток до ATF і MTF, є кілька спеціальних блоків, які використовуються в особливих ситуаціях ABC.

На додаток до розширення підрозділів NBC, влада також взялася за планування операцій: існує окремий план пожежної бригади або план контролю над катастрофами (план K) для кожної операції з інциденту. У разі надрегіональних епідемій набирає чинності Національний план боротьби з пандемією або План попередження віспи. Існує принаймні один конфіденційний федеральний та державний рамковий план боротьби з біотероризмом. Якщо необхідно, ви можете скористатися законами та правилами безпеки.

*

Джерела:

(1) NN: Radiant Prey, Die Zeit, 27 серпня 2009 р.,
Інтернет: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) Меркель, Ангела: Декларація уряду, в: Німецький Бундестаг, Стенографічний звіт, Протокол пленарного засідання 16/232, Берлін, 8 вересня 2009 р., стор. 300,
Інтернет: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) Німецький Бундестаг: проект закону федерального уряду - проект закону про внесення змін до закону про цивільний захист, друковані видання 16/11338, Берлін, 10 грудня 2008 р.,
Інтернет: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) Закон про цивільний захист та федеральну допомогу у разі катастроф, Берлін, 2009 р.,

(5) Федеральне управління адміністрації – Академія антикризового управління, планування надзвичайних ситуацій та цивільного захисту (ред.): Нова стратегія захисту населення в Німеччині, Бонн-Бад Годесберг, 2003,

(6) Німецький Бундестаг: відповідь федерального уряду на невелике запитання депутатів Хартфріда Вольфа (Ремс-Мурр), Йенса Аккермана, д-ра. Карл Аддікс, інший член парламенту та парламентської групи ВДП, друкований матеріал 16/6867, Берлін, 29 жовтня 2007 р.,

(7) Міністерство внутрішніх справ землі Північний Рейн-Вестфалія: концепція захисту NBC NRW - «Вимірювальний потяг NRW»
Інтернет: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

 

***


верх сторінкиСтрілка вгору – догори сторінки

***

Звернення до пожертв

- THTR-Rundbrief опубліковано «BI Environmental Protection Hamm» і фінансується за рахунок пожертв.

- THTR-Rundbrief тим часом став популярним інформаційним носієм. Однак є постійні витрати через розширення веб-сайту та друк додаткових інформаційних листів.

- THTR-Rundbrief досліджує та докладно звітує. Для того, щоб ми могли це зробити, ми залежимо від пожертв. Ми раді кожній пожертві!

Пожертви рахунку:

BI охорони навколишнього середовища Хамм
Призначення: THTR круговий
IBAN: DE31 4105 0095 0000 0394 79
BIC: WELADED1HAM

***


верх сторінкиСтрілка вгору – догори сторінки

***

GTranslate

deafarbebgzh-CNhrdanlenettlfifreliwhihuidgaitjakolvltmsnofaplptruskslessvthtrukvi
avr-juelich.jpg