Ulusal ABC dağıtım konsepti - 1. -

 ***

1. Ulusal ABC konuşlandırma konseptindeki özel kuvvetler

tarafından Gerhard Piper

Federal Cumhuriyet'te yaklaşık 1.600 kaza operasyonu var (hasta nükleer santraller, biyo-teknoloji şirketleri ve kimyasal tesisler). Ayrıca yılda yaklaşık 340 milyon ton tehlikeli madde karayolu, demiryolu veya hava yolu ile taşınmaktadır. Danimarka ve Almanya'da Aralık 241'den beri bir dizi americium-2008 hırsızlığı gibi nükleer hırsızlıklar da var. (1) Diğer bir risk faktörü, mega terör saldırılarının artan tehlikesidir. Eylül / Ekim 2001'de ABD'de meydana gelen şarbon saldırılarından sonra (5 ölü, 22 yaralı, 120.000 yanlış alarm) FRG'de serbest biniciler tarafından yaklaşık 5.000 "taklit eylem" meydana geldi, Almanya önümüzdeki 5 ila 10 yıl içinde giderek daha fazla tehdit altında olacak. Şansölye Angela Merkel 8 Eylül 2009'da iki tanker kamyonuna Alman-Amerikan saldırısının yol açtığı katliamla ilgili hükümet açıklamasında, "Almanya'nın da gözümüzün önünde olduğunu biliyoruz" dedi. (2) Mega teröristlere karşı savunma maliyetlerinin astronomik boyutlara kaymasına izin vermemek için, ulusal NBC koruma konsepti, büyük ölçüde, personel kapasiteleri ve teknik kaynakları sınırlı olan sözde "özel kuvvetler" üzerine kuruludur.

1. Sivil koruma ve NBC koruması

Federal Almanya Cumhuriyeti'nin federal hukuk sistemine göre, afet kontrolünden federal eyaletler sorumludur (Temel Kanun'un 30. Maddesi) ve sivil korumadan münhasıran Federasyon veya Federal Hükümet sorumludur (Madde 73, Paragraf 1. Temel Hukuk). Uygulamada, sivil koruma kuvvetlerinin personel ve afet durumunda acil durum hizmetlerini de sağlayan kuruluşlardan (itfaiye ve yardım kuruluşları) alınması nedeniyle bu katı yasal ayrım kısmen kaldırılmıştır. Bu nedenle, sivil korumayı dolaylı olarak teşvik etmek için federal eyaletlerin afet kontrolü (KatS) acil servislerini fon ve malzeme ile desteklemek federal hükümetin kendi çıkarınaydı. On yıllar boyunca federal hükümet, "federal teçhizatını" özel hukuk kapsamındaki gönüllü itfaiye ve yardım kuruluşlarına (Arbeiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft, Alman Kızıl Haçı, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser-Hilfsdienst) bıraktı. , vb.) ücretsiz Felaket ve kaza durumunda kullanım (Madde 35 GG): 8.103 itfaiye aracı, tıbbi birlik arabaları, dört tekerlekli araçlar, bakım kombinasyonları, sahra mutfakları, vb. Öte yandan, federal hükümet şimdiye kadar - asla beyan edilmemiş - sivil koruma davasında devlet kapasitelerine geri dönebilmişler, karşılıklı "çifte fayda" için yasal bir temel.

Federal hükümet, yangından korunma, NBC koruması, tıbbi hizmetler ve destek alanlarında federal eyaletlerin afet kontrolünü desteklemeye devam edecek olsa da, federal hükümet artık federal eyaletlerin KatS birimlerini yeni araçlarla donatmayacak. "Sulama kovası ilkesine" göre, ancak yalnızca sözde görev güçlerini donatmaya odaklanıyor. İlgili "Ek Afet Korumasının Teçhizatı için Federal Konsept", 27 Temmuz 2009'da İçişleri Bakanları Konferansı (IMK) tarafından oybirliğiyle kabul edildi ve aşağıdakileri içeriyor: on yıl önceki bir dönem boyunca yıllık 57 milyon avroluk federal harcama için. Çeşitli kaynaklara göre, federal hükümet, yenilikçi tasarımları (yangınla mücadele grubu araçları, ekipman arabaları, lojistik su) nedeniyle eski araçlardan farklı olacak yaklaşık 5.036 milyon Euro'luk bir fiyata 5.120 ila 500 yeni araba satın almayı planlıyor. tedarik, ekipman arabaları bakımı, bakım istasyonu vagonları, tıbbi hizmet ekipman arabaları) farklılaştırıyor. Analitik görev güçleri, tıbbi görev güçleri ve ABC alanındaki sözde ek ekipman için tasarlanmıştır.

Aynı zamanda, federal hükümet ilk kez afet kontrolünde kendi kontrol yetkilerini üstleniyor. Resmi olarak, bu, federal hükümetin - federal eyaletlerle anlaşarak - "özel hasar durumları ile ilgili koordinasyon ihtiyacını" dikkate almak istediği şekilde sunulur. Bu arada, kendi operasyon merkezi olan Ortak Raporlama ve Acil durumlar ve acil durumlar için kapsamlı bir veritabanı sistemine dayanan Durum Merkezi (GMLZ), sözde Alman Acil Durum Hazırlık ve Bilgi Sistemi (deNIS II)^(artı)), geri düşebilir.

Reform için, 1997 tarihli eski Sivil Koruma Yasası'nın (ZSG), 2 Nisan 2009 tarihli Sivil Koruma Değişikliği Yasası (ZSGÄndG) ile revize edilmesi gerekiyordu. (3). Yeni Sivil Koruma ve Afet Yardım Yasası (ZSKG) 9 Nisan 2009'da yürürlüğe girdi. Federal eyaletlerin afet kontrol operasyonları için federal hükümet tarafından sağlanan sivil koruma bileşenlerini kullanmasına ilişkin uzun süredir devam eden uygulama, böylece ilk kez yasal bir temele kavuştu.

ZSKG'de şöyle yazıyor:

"Bölüm 16 Koordinasyon Önlemleri; Kaynak yönetimi

(1) Federal Sivil Koruma ve Afet Yardım Dairesinin imkanları ve hükümleri, özellikle durum değerlendirmesi ve değerlendirmesinin yanı sıra kanıt ve darboğaz kaynaklarının aracılık alanında da, bir Araziyi şu bağlamda desteklemek için kullanılabilir: Temel Kanunun 35 (1) maddesi uyarınca idari yardım.

(2) Birinci fıkrada atıfta bulunulan destek, ilgili Arazi veya Araziler talep ederse, Federal Hükümet tarafından yapılan yardım önlemlerinin koordinasyonunu da içerir. Federal hükümet, hangi önlemlerin federal hükümet tarafından ilgili Toprak veya Topraklarla mutabakata varılarak koordine edileceğini belirleyecektir.

(3) Federal eyaletlerin operasyonel kriz yönetimi sorumluluğu etkilenmez.

(4) Konfederasyon koordinasyon araçlarını bulundurur. Federal kriz yönetimi yapılarının kendi görevlerini yerine getirme çağrısı etkilenmedi.

§ 17 veri toplama ve kullanma

(1) Federal Sivil Koruma ve Afet Yardımı Dairesi, 16. maddeye göre görevlerini yerine getirmek için gerekli olduğu sürece, kişisel veriler de dahil olmak üzere, olası yardımlar ve sivil toplumla ilgili nesneler ve altyapı tesisleri hakkında bilgi toplayabilir ve kullanabilir. koruma ve afet kontrolü. Bu, özellikle aşağıdakilerle ilgili bilgileri içerir:

1. Genel tehlike önleme için personel, malzeme ve altyapı potansiyeli,

2. Hasar durumu (risk potansiyeli) halinde ek tehlikelerin ortaya çıkabileceği tesis, tesis ve sistemler,

3. Başarısızlığı nüfusun arzını ciddi şekilde bozacak altyapılar (kritik altyapılar) ve

4. Sembolik güçleri veya boyutları nedeniyle olası saldırılar için hedef olabilecek nesneler (nesli tükenmekte olan nesneler). (...)

Madde 31 Temel Hakların Kısıtlanması

Fiziksel bütünlük temel hakları (Temel Kanun Madde 2, Fıkra 2, Fıkra 1), kişi özgürlüğü (Ana Kanun Madde 2, Fıkra 2, Fıkra 2), hareket özgürlüğü (Madde 11, Fıkra 1. Fıkra) Temel Kanun) ve konutun dokunulmazlığı (Temel Kanun'un 13. maddesi) bu kanuna göre sınırlandırılmıştır.4)

25 Mart 2002'de Hannover'deki toplantısında, İçişleri Bakanları Konferansı V. Çalışma Grubu, "Almanya'da Nüfusun Korunması için Yeni Strateji" adı verilen programın bir parçası olarak dört aşamalı koruma ve bakım kavramına karar verdi. 5 Haziran 2002'de İMK tarafından uygulamaya konulan "resmi olarak kabul edildi.

- Koruma ve tedarik seviyesi I:
standartlaştırılmış, günlük koruma,

- Koruma ve tedarik seviyesi II:
standartlaştırılmış, kapsamlı temel koruma,

- Koruma ve tedarik seviyesi III:
tehlike altındaki bölgeler ve tesisler için artan koruma,

- Koruma ve bakım seviyesi IV:
Federal ve eyalet hükümetleri tarafından ortaklaşa tanımlanan özel tehlikeler için özel kuvvetlerin (görev kuvvetleri) yardımıyla özel koruma. (5)

Dört bakım seviyesiyle genel koruma konseptine benzer şekilde, NBC tehlikeleri için özel olarak dört seviyeli bir KBRN konsepti (KBRN = Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer) geliştirilmiştir:

- Koruma ve tedarik seviyesi I:
KBRN bileşenleri ile temel tedarik

Nüfusun standartlaştırılmış günlük koruması, tehlikeyi önlemenin yerel araçlarıyla yönetilmelidir. Belediye profesyonel ve gönüllü itfaiye birimleri, normal yangınla mücadele için kullandıkları ekipmanları sınırlı ölçüde NBC savunması için de kullanabilirler: gaz algılama tüpleri ve solunum cihazları. Ayrıca itfaiye birimleri, ekipman arabaları ölçüm teknolojisi (GW Mess) ile değişen derecelerde donatılmıştır.

- Koruma ve bakım seviyesi II:
Kapsamlı ve standartlaştırılmış KBRN arama ve dekontaminasyon

Tedarik seviyesinden II, belediye ekipmanına ek olarak, "NBC korumasında federal hükümetin tamamlayıcı ekipmanı" kullanılır: Doksanlardaki orijinal plan, (şu anda) 301 Alman kırsal bölgesinin ve üçü ile 107 bağımsız şehrin her birinin sağlanması şartıyla. NBC'lerin her biri -Keşif araçları (ABC-ErkKW).Maliyet nedenleriyle, sayı sonunda toplam 450 kaşife düşürüldü, yani çoğunlukla ilçe veya şehir başına bir.İlk kaşifler 2001'de tanıtıldı, bu arada Fiat Ducato'nun 371 aracı 230 L tipi inşa edilmiş olup fiilen tanıtılmıştır.İtfaiye ve yardım kuruluşları (DRK ve DLRG) tarafından kullanılmaktadır.Keşifler Geiger sayacı Thermo FG 40 G-10, fotoiyonizasyon dedektörü (Auer ITOX) ve iyon ile donatılmıştır. hareketlilik spektrometresi (Bruker RAID-1) Kaşif için yalnızca sınırlı sayıda kimyasal açıkça tanımlanabilir.Temmuz 2009'dan bu yana, mevcut Fahr tanık modernize. "Yükseltilmiş" sürüm, daha kullanıcı dostu yazılıma sahip yeni bir bilgisayara ve - muhtemelen Aralık 2009'dan itibaren - organik numune almak için bir sırt çantasına sahip olacak.Dışarıdan, yeni ve eski sürüm arasındaki tek fark, dört gümüş renkli olması. sağ yan kapının önündeki emme memeleri .

Orijinal plan, bir görev sırasında bir mobil komuta merkezinden en fazla beş kaşifin yönetileceğini öngörüyordu. Ancak, bu sözde ölçüm kontrol bileşeninin (MLK) temini yıllar geçtikçe ertelendi. Bremen Üniversitesi Otomasyon Teknolojisi Enstitüsü tarafından bir prototip (BN-8026) geliştirildi ve Bremen İtfaiye Departmanı tarafından test edildi. Projenin resmi ihalesinin bu yıl sanayiye açılması bekleniyor. 104 MLK önümüzdeki yıllarda tedarik edilecek.

Kaşiflerin tedarikine paralel olarak, ilçeler MAN 450 LAEC tipi kişisel dekontaminasyon için 10.163 yeni kamyonla donatılmalıdır. Bu arada 374 adet sözde Dekon-P, itfaiye ve yardım kuruluşları için satın alındı. Pnömatik duş çadırları ile saatte 50 kişiye kadar dekontaminasyon yapılabilmektedir. Buna ek olarak, 2001 ve 2006 yılları arasında federal hükümet, itfaiye ve yardım kuruluşları için 53.000'den fazla NBC koruyucu giysi (üst giysi ve sıvı geçirmez tulum) tedarik etti. Sağlık görevlileri minimum NBC koruma eğitimi aldı.

- Koruma ve tedarik seviyesi III:
Tehlikeli noktalarda daha fazla ABC aracı

Yukarıda belirtilen kaşifler ve Dekon-P araçları Almanya genelinde ülke çapında kullanılırken, tehlike odağı için 50 veya 51 ABC kaşifi ve 61 Dekon-P 2+ (Tıbbi Görev Kuvvetleri için) tedarik ediliyor. Federal başkent Berlin, şehir devletleri (Hamburg ve Bremen) ve nükleer ve kimya endüstrilerinin yerleri risk alanları olarak kabul edilir. Bunlara tercihli teslimat yapıldı, yani bazı ilçeler hala "kendi" kaşiflerini beklerken, ana tehlike bölgeleri zaten tam donanımlı hale getirildi ve ara sıra modernize edildi.

İçişleri Bakanları Konferansı'nın (IMK) 27 Temmuz 2007 tarihli kararına göre, 950 ABC kaşif ve decon-P aracının şu dağılımı aranıyor: Baden-Württemberg (93 adet), Bavyera (102), Berlin (20), Brandenburg (36 ), Bremen (7), Hamburg (12), Hesse (52), Mecklenburg-Batı Pomeranya (36), Aşağı Saksonya (98), Kuzey Ren-Vestfalya (138), Rheinland-Pfalz ( 72), Saarland (12), Saksonya ( 58), Saksonya-Anhalt (48), Schleswig-Holstein (30) ve Thüringen (46 kopya). (6) Buna ek olarak, nüfus yoğunluğu ve sanayileşme derecesi nedeniyle, Kuzey Ren-Vestfalya, beş ilave ABC araştırmacısı ve bir dekontaminasyon alanı ("Yaralı Dekontaminasyon Alanı 50 NRW") ile devlete ait bir "Ölçüm Treni NRW" kuruyor. bir decon roll-off kabı ile. (7)

- Koruma ve bakım seviyesi IV:
Özel Kuvvetler

Federal ve eyalet hükümetleri, özel kuvvetlerin (görev kuvvetleri) yardımıyla özel koruma sağlamaktan müştereken sorumludur. Sahadaki acil servisler, en yakın, özel donanımlı ve eğitimli Analitik Görev Güçleri (ATF) tarafından desteklenecektir. Bunlar Almanya'da yedi üste (Berlin, Hamburg, Heyrothsberge, Münih, Mannheim, Köln ve Dortmund) dağıtılmıştır ve her biri 200 kilometrelik bir yarıçap içinde kullanılacaktır.

Teoride, itfaiye ve kurtarma servisinden gelen ilk kuvvetler, tehlikeli mallarla ilgili bir kazadan yaklaşık 8 dakika sonra olay yerine ulaşmalıdır - hala NBC koruması olmadan. Yerel itfaiyenin ABC kaşiflerinin ilk keşif sonuçları 30 dakika sonra hazır olmalı ve yaklaşık 50 dakika sonra decon-P ilk kurbanların dekontaminasyonu ile başlamalıdır. Yaklaşık 2 ila 3 saat sonra, tehlikeli maddenin daha doğru bir şekilde belirlenebilmesi ve uygun önlemlerin alınabilmesi için özel teknolojisine sahip en yakın ATF takviye için hazır olmalıdır. Ayrıca, sahadaki kurtarma görevlileri, yaralanmaların dekontaminasyonu için özel kapasiteye sahip 61 Tıbbi Görev Gücünden (MTF) bir veya daha fazla tarafından güçlendirilecektir. ATF'ler ve MTF'ler, KBRN ekipman konseptinin "temel bileşeni" olarak bilinen şeyi oluştururlar.Resmi olarak "özel kuvvetler" olarak adlandırılırlar, ancak bu sınıflandırma dikkatle değerlendirilmelidir: ATF'ler uzman profesyonel itfaiyecilerden oluşsa da, MTF'ler gönüllü sağlık görevlilerinden oluşur. Birlikte ek eğitim. ATF'lere ve MTF'lere ek olarak, özel ABC durumlarında kullanılan birkaç özel birim vardır.

Yetkililer NBC birimlerini genişletmenin yanı sıra operasyonel planlama görevini de üstlendiler: her olay operasyonu için ayrı bir itfaiye planı veya afet kontrol planı (K planı) var. Bölgeler üstü salgınlarda, Ulusal Pandemi Planı veya Çiçek Hastalığı Uyarı Planı yürürlüğe girer. Biyoterörizmle mücadele için en az bir gizli federal ve eyalet çerçeve planı vardır. Gerekirse, güvenlik yasalarına ve düzenlemelerine başvurabilirsiniz.

*

Kaynaklar:

(1) NN: Radiant Prey, Die Zeit, 27 Ağustos 2009,
İnternet üzerinden: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) Merkel, Angela: Hükümet Deklarasyonu, in: Alman Federal Meclisi, Stenografik Rapor, Genel Protokol 16/232, Berlin, 8 Eylül 2009, s. 300,
İnternet üzerinden: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) Alman Federal Meclisi: federal hükümetin yasa taslağı - sivil koruma yasasını değiştiren bir yasa taslağı, basılı madde 16/11338, Berlin, 10 Aralık 2008,
İnternet üzerinden: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) Sivil koruma ve federal afet yardımı yasası, Berlin, 2009,

(5) Federal İdare Dairesi - Kriz Yönetimi, Acil Durum Planlaması ve Sivil Koruma Akademisi (ed.): Almanya'daki nüfusu korumak için yeni strateji, Bonn-Bad Godesberg, 2003,

(6) Alman Federal Meclisi: Milletvekilleri Hartfrid Wolff (Rems-Murr), Jens Ackermann, Dr. FDP'nin başka bir milletvekili ve parlamento grubu olan Karl Addicks, matbu 16/6867, Berlin, 29 Ekim 2007,

(7) Kuzey Ren-Vestfalya Eyaleti İçişleri Bakanlığı: NBC koruma konsepti NRW - "Ölçüm treni NRW"
İnternet üzerinden: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

' üzerinde çalışmak içinTHTR bülteni','reaktörpleite.de' ve 'nükleer dünya haritası' güncel bilgilere, enerjik, 100'ün (;-) altında taze silah arkadaşlarına ve bağışlara ihtiyacınız var. Eğer yardım edebilirseniz lütfen şu adrese mesaj gönderin: info@ Reaktorpleite.de

Bağışlar için itiraz

- THTR-Rundbrief, 'BI Çevre Koruma Hamm' tarafından yayınlanmaktadır ve bağışlarla finanse edilmektedir.

- THTR-Rundbrief bu arada çok dikkat çeken bir bilgi ortamı haline geldi. Ancak, web sitesinin genişletilmesi ve ek bilgi sayfalarının yazdırılması nedeniyle devam eden maliyetler vardır.

- THTR-Rundbrief detaylı olarak araştırır ve raporlar. Bunu yapabilmemiz için bağışlara bağlıyız. Her bağış için mutluyuz!

Bağışlar hesabı: BI çevre koruma Hamm

Kullanım amacı: THTR bülteni

IBAN: DE31 4105 0095 0000 0394 79

BIC: KAYNAKLI1HAM

Sayfanın üst

***