Jedrski svet Zgodba o uranu
INES in nesreče v jedrski elektrarni Radioaktivno nizko sevanje?!
Prevoz urana po Evropi Koncept uvajanja ABC

Nacionalni koncept uvajanja ABC - 1. -

***


1. Posebne enote v nacionalnem konceptu razporeditve ABC
2. Analitične delovne skupine
3. Centralna zvezna podporna skupina (Meckenheim)
4. posebni NBC obrambni reakcijski vlak Bundeswehra (Sonthofen)
5. NBC preiskovalni centri Bundeswehra (Sonthofen)
6. Biološke delovne skupine
7. Delovna skupina – Preiskovalna skupina izbruha
8. Posebna reševalna enota ABC
9. Zdravstvene delovne skupine
10. delovna skupina - medicinska NBC zaščita (München)
11. Kerntechnische Hilfsdienst GmbH (Eggenstein-Leopoldshafen)
12. Mobilni center za nadzor bolezni živali (Dörverden-Barme)

*

1. Posebne enote v nacionalnem konceptu razporeditve ABC

avtorja Gerharda Piperja

V Zvezni republiki je okoli 1.600 operacij nesreč (obolele jedrske elektrarne, biotehnološka podjetja in kemične tovarne). Poleg tega se letno po cesti, železnici ali zraku prepelje okoli 340 milijonov ton nevarnega blaga. Obstajajo tudi jedrske kraje, kot je serija tatvin americija-241 od decembra 2008 na Danskem in v Nemčiji. (1) Drug dejavnik tveganja je vse večja nevarnost megaterorističnih napadov. Po napadih z antraksom v ZDA septembra/oktobra 2001 (5 mrtvih, 22 ranjenih, 120.000 lažnih alarmov) je bilo okoli 5.000 "posnemajočih dejanj" svobodonaša v ZRN, ki bo Nemčija v naslednjih 5 do 10 letih vedno bolj ogrožena. "Prav tako vemo, da je Nemčija v naših očeh," je 8. septembra 2009 izjavila kanclerka Angela Merkel v svoji vladni izjavi o pokolu, ki ga je povzročil nemško-ameriški napad na dva tovornjaka cisterne. (2) Da stroški obrambe pred megateroristi ne zdrsnejo v astronomske višine, nacionalni koncept zaščite NBC v veliki meri temelji na tako imenovanih »posebnih silah«, katerih kadrovske zmogljivosti in tehnični viri so omejeni.

1. Civilna zaščita in NBC zaščita

V skladu z zveznim pravnim redom Zvezne republike Nemčije so za nadzor nad nesrečami pristojne zvezne dežele (30. člen temeljnega zakona), zveza ali zvezna vlada pa izključno civilno zaščito (prvi odstavek 73. člena ZR). temeljni zakon). V praksi je bila ta stroga zakonska ločitev delno odpravljena, saj so bile sile civilne zaščite rekrutirane iz štaba in organizacij (gasilske in humanitarne organizacije), ki so tudi zagotavljale nujno pomoč v primeru nesreč. Zato je bilo v lastnem interesu zvezne vlade podpreti službe za nujne primere za obvladovanje nesreč (KatS) zveznih dežel s sredstvi in ​​materialom, da bi posredno spodbujali civilno zaščito. Zvezna vlada je desetletja prepuščala svojo "zvezno opremo" prostovoljnim gasilskim društvom in humanitarnim organizacijam zasebnega prava (Arbeiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft, Nemški Rdeči križ, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser-Hilfsdienst , itd.) brezplačno Uporaba v primeru katastrof in nesreč (čl. 1 GG): 35 gasilskih vozil, sanitetnih avtomobilov, štirikolesnikov, negovalnih kombinacij, poljske kuhinje itd. Po drugi strani bi zvezna vlada so se lahko v - nikoli razglašeni - zadevi civilne zaščite zavzeli za pravno podlago za obojestransko "dvojno korist".

Čeprav bo zvezna vlada še naprej podpirala nadzor nad nesrečami zveznih dežel na področjih požarne zaščite, zaščite NBC, zdravstvenih storitev in podpore, zvezna vlada ne bo več opremljala enot KatS zveznih dežel z novimi vozili po vsem svetu. po "načelu zalivke", ampak se osredotočajo le na opremljanje tako imenovanih delovnih skupin. Ustrezen "Zvezni koncept opremljanja dodatne zaščite pred nesrečami" je 27. julija 2009 soglasno sprejela Konferenca ministrov za notranje zadeve (IMK) in predvideva za zvezno porabo 57 milijonov evrov letno v obdobju pred desetimi leti. Po različnih virih zvezna vlada načrtuje nakup od 5.036 do 5.120 novih avtomobilov po ceni okoli 500 milijonov evrov, ki se bodo zaradi inovativne zasnove (vozila gasilskih skupin, vozički za opremo, logistična voda) razlikovali od starih vozil. dobava, oprema vozički nega, oskrba karavan, medicinska servisna oprema vozički ) razlikujejo. Namenjeni so analitičnim delovnim skupinam, zdravstvenim enotam in tako imenovani dopolnilni opremi v območju ABC.

Hkrati zvezna vlada prvič prevzema lastne nadzorne pristojnosti pri nadzoru nad nesrečami. Uradno je to predstavljeno tako, da želi zvezna vlada - v dogovoru z zveznimi deželami - upoštevati "potrebo po usklajevanju glede posebnih škodnih situacij" Ta ima medtem svoj operativni center, Skupno poročanje in Situacijski center (GMLZ), ki pa temelji na obsežnem sistemu podatkovne baze za nujne primere in nujne primere, tako imenovanem nemškem sistemu pripravljenosti in informacij v izrednih razmerah (deNIS II(plus)), lahko pade nazaj.

Za reformo je bilo treba stari Zakon o civilni zaščiti (ZSG) iz leta 1997 revidirati z Zakonom o spremembah in dopolnitvah Zakona o civilni zaščiti (ZSGÄndG) z dne 2. aprila 2009. (3). Novi Zakon o zaščiti in reševanju (ZSKG) je začel veljati 9. aprila 2009. Dolgoletna praksa, da zvezne države uporabljajo komponente civilne zaščite, ki jih zagotavlja zvezna vlada za svoje operacije obvladovanja nesreč, je tako prvič dobila pravno podlago.

Tako piše v ZSKG:

„Oddelek 16 Usklajevalni ukrepi; Upravljanje virov

(1) Objekti in določbe Zveznega urada za civilno zaščito in pomoč ob nesrečah, zlasti na področju ocenjevanja in ocenjevanja stanja ter dokazov in posredovanja virov ozkih grl, se lahko uporabljajo tudi za podporo deželi v okviru upravno pomoč po členu 35(1) temeljnega zakona.

(2) Podpora iz prvega odstavka vključuje tudi usklajevanje ukrepov pomoči s strani zvezne vlade, če to zahteva zadevna dežela ali dežele. Zvezna vlada določi, katere ukrepe bo usklajevala zvezna vlada v soglasju z zadevno deželo ali deželami.

(3) Odgovornost zveznih držav za operativno krizno upravljanje ostaja nespremenjena.

(4) Konfederacija vzdržuje instrumente usklajevanja. Poziv zveznim strukturam za krizno upravljanje k izvajanju lastnih nalog ostaja nespremenjen.

§ 17 zbiranje in uporaba podatkov

(1) Zvezni urad za civilno zaščito in pomoč ob nesrečah lahko, kolikor je potrebno za izpolnjevanje svojih nalog iz 16. člena, zbira in uporablja informacije, vključno z osebnimi podatki, o morebitni pomoči ter o predmetih in infrastrukturnih objektih, ki so pomembni za civilno življenje. zaščita in nadzor nad nesrečami. To vključuje zlasti informacije o

1. kadrovski, materialni in infrastrukturni potencial za splošno preprečevanje nevarnosti,

2. Objekti, objekti in sistemi, iz katerih lahko nastanejo dodatne nevarnosti v primeru škode (potencial tveganja),

3. infrastrukture, katerih okvara bi resno poslabšala oskrbo prebivalstva (kritične infrastrukture), in

4. Predmeti, ki so zaradi svoje simbolne moči ali dimenzij možne tarče napadov (ogroženi objekti). (...)

31. člen Omejitev temeljnih pravic

Temeljne pravice fizične integritete (2. odstavek 2. člen, 1. točka temeljnega zakona), svobode osebe (2. odstavek 2. člena 2. člena TZ), svobode gibanja (11. odstavek 1. temeljnega zakona) in nedotakljivost stanovanja (13. člen TZ) sta v skladu s tem zakonom omejena.«(4)

Na zasedanju 25. marca 2002 v Hannovru se je delovna skupina V Konference ministrov za notranje zadeve odločila za postopni koncept štirih stopenj zaščite in oskrbe v okviru tako imenovane "nove strategije za zaščito prebivalstva v Nemčiji". «, ki ga je 5. junija 2002 izvajal IMK, je bil uradno sprejet.

- Stopnja zaščite in oskrbe I:
standardizirana, vsakodnevna zaščita,

- Stopnja zaščite in oskrbe II:
standardizirana, celovita osnovna zaščita,

- Stopnja zaščite in oskrbe III:
povečana zaščita ogroženih območij in objektov,

- Stopnja zaščite in oskrbe IV:
Posebna zaščita s pomočjo posebnih enot (task forces) za posebne nevarnosti, ki jih skupaj določita zvezna in državna vlada. (5)

Podobno splošnemu konceptu zaščite s štirimi ravnmi oskrbe je bil posebej za nevarnosti NBC razvit tudi štiristopenjski koncept CBRN (CBRN = Chemical, Biological, Radiological, Nuclear):

- Stopnja zaščite in oskrbe I:
Osnovna oskrba z JRKB komponentami

Standardizirano vsakodnevno zaščito prebivalstva je treba obvladovati z lokalnimi sredstvi za preprečevanje nevarnosti. Enote občinskih poklicnih in prostovoljnih gasilskih društev lahko v omejenem obsegu uporabljajo tudi svojo opremo, ki jo uporabljajo za običajno gašenje požarov, za NBC obrambo: cevi za detekcijo plina in dihalne aparate. Poleg tega so gasilske enote v različni meri opremljene z merilno tehniko vozičkov opreme (GW Mess).

- Stopnja zaščite in oskrbe II:
Celovito in standardizirano JRKB raziskovanje in dekontaminacija

Od stopnje dobave II se poleg komunalne opreme uporablja tudi »dodatna oprema zvezne vlade pri zaščiti NBC«: Prvotni načrt iz devetdesetih let je predvideval, da je vsako od (trenutno) 301 nemškega podeželskega okrožja in 107 samostojnih mest z po tri NBC -Erkundungskraftwagen (ABC-ErkKW). Zaradi stroškov se je število končno zmanjšalo na skupno 450 raziskovalcev, torej večinoma po enega na okrožje ali mesto. Prvi raziskovalci so bili predstavljeni leta 2001, medtem pa 371 vozil Fiat Ducato 230 L tipa so zgrajeni dejansko uvedeni. Uporabljajo ga gasilske brigade in humanitarne organizacije (DRK in DLRG) Raziskovalci so opremljeni z Geigerjevim števcem Thermo FG 40 G-10, fotoionizacijskim detektorjem (Auer ITOX) in ionskim spektrometer mobilnosti (Bruker RAID-1) Raziskovalec lahko jasno identificira le omejeno število kemikalij Od julija 2009 obstoječi Fahr priča posodobljena. "Nadgrajena" različica bo imela nov računalnik z uporabniku prijaznejšo programsko opremo in - verjetno od decembra 2009 - nahrbtnik za jemanje organskih vzorcev. Navzven je edina razlika med novo in staro različico, da so štiri srebrne barve. sesalne šobe pred desnimi stranskimi vrati .

Prvotni načrt je predvideval, da bo med misijo z mobilnega poveljniškega mesta vodilo do pet raziskovalcev. Vendar se je nabava te tako imenovane komponente za nadzor meritev (MLK) zamujala z leti. Prototip (BN-8026) je razvil Inštitut za tehnologijo avtomatizacije na Univerzi v Bremnu in ga preizkusila gasilska služba Bremna. Uradni razpis za projekt naj bi šel v industrijo še letos. V prihodnjih letih naj bi nabavili 104 MLK.

Vzporedno z nabavo raziskovalcev je treba okraje opremiti s 450 novimi tovornjaki za osebno dekontaminacijo tipa MAN 10.163 LAEC. V vmesnem času je bilo nabavljenih 374 teh tako imenovanih Dekon-P za gasilska društva in humanitarne organizacije. Z njihovimi pnevmatskimi šotori za prhanje lahko na uro dekontaminiramo do 50 ljudi. Poleg tega je zvezna vlada med letoma 2001 in 2006 nabavila več kot 53.000 zaščitnih oblek NBC (prekrivna oblačila in neprepustne kombinezone) za gasilske brigade in humanitarne organizacije. Reševalci so bili deležni minimalnega usposabljanja za zaščito NBC.

- Stopnja zaščite in oskrbe III:
nadaljnja vozila ABC na nevarnih mestih

Medtem ko se zgoraj omenjeni raziskovalci in vozila Dekon-P uporabljajo po vsej Nemčiji, se za žarišče nevarnosti nabavlja še 50 ali 51 raziskovalcev ABC in 61 Dekon-P 2+ (za medicinske delovne skupine). Zvezna prestolnica Berlin, mestni deželi (Hamburg in Bremen) ter lokacije jedrske in kemične industrije se štejejo za tvegana območja. Te so dobile prednostno dostavo, torej medtem ko nekatera okrožja še čakajo na "svoje" raziskovalce, so glavna nevarna območja že v celoti opremljena in se občasno posodobijo.

V skladu z resolucijo konference ministrov za notranje zadeve (IMK) z dne 27. julija 2007 se zahteva naslednja razdelitev 950 vozil ABC explorer in decon P: Baden-Württemberg (93 enot), Bavarska (102), Berlin ( 20), Brandenburg (36 ), Bremen (7), Hamburg (12), Hesse (52), Mecklenburg-Zahodna Pomeranija (36), Spodnja Saška (98), Severno Porenje-Vestfalija (138), Porenje-Pfalz (72) ), Posarsko (12), Saška (58), Saška-Anhalt (48), Schleswig-Holstein (30) in Turingija (46 izvodov). (6) Poleg tega Severno Porenje-Vestfalija zaradi svoje gostote prebivalstva in stopnje industrializacije vzpostavlja državni "Measuring Train NRW" s petimi dodatnimi raziskovalci ABC in območjem dekontaminacije ("Injured Decontamination Area 50 NRW") z decon roll-off posodo. (7)

- Stopnja zaščite in oskrbe IV:
Posebne enote

Zvezne in državne vlade so skupaj odgovorne za zagotavljanje posebne zaščite s pomočjo posebnih sil (task forces). Nujne službe na kraju samem morajo podpirati najbližje, posebej opremljene in usposobljene analitične delovne skupine (ATF). Ti so razporejeni v sedmih bazah v Nemčiji (Berlin, Hamburg, Heyrothsberge, München, Mannheim, Köln in Dortmund) in naj bi se uporabljali v polmeru 200 kilometrov.

Teoretično naj bi prve sile gasilske in reševalne službe prispele na kraj približno 8 minut po nesreči z nevarnim blagom - še vedno brez NBC zaščite. Prvi rezultati izvidov raziskovalcev ABC lokalne gasilske brigade bi morali biti na voljo po 30 minutah, po približno 50 minutah pa naj bi dekontaminacija P začela z dekontaminacijo prvih žrtev. Po približno 2 do 3 urah mora biti najbližji ATF s svojo posebno tehnologijo pri roki za ojačitev, da se nevarna snov natančneje identificira, da se lahko sprožijo ustrezni protiukrepi. Poleg tega naj bi reševalce na kraju okrepila ena ali več od 61 medicinskih delovnih skupin (MTF), ki imajo posebne zmogljivosti za dekontaminacijo poškodb. ATF in MTF tvorijo tisto, kar je znano kot "osnovna komponenta" koncepta JRKB opreme. Uradno se imenujejo "posebne sile", vendar je na to kategorizacijo treba gledati previdno: medtem ko ATF sestavljajo specializirani poklicni gasilci, MTF sestavljajo reševalci prostovoljci. Dodatno usposabljanje skupaj. Poleg ATF-jev in MTF-jev obstaja nekaj posebnih enot, ki se uporabljajo v posebnih situacijah ABC.

Poleg širitve enot NBC so pristojni prevzeli tudi načrtovanje operacij: za vsako operacijo incidenta obstaja ločen načrt za gasilstvo ali načrt za obvladovanje nesreč (K plan). V primeru nadregionalnih epidemij začne veljati nacionalni načrt za pandemijo ali načrt za obveščanje o črnih kozah. Obstaja vsaj en zaupni zvezni in državni okvirni načrt za boj proti bioterorizmu. Po potrebi se lahko obrnete na varnostne zakone in predpise.

*

Vir:

(1) NN: Radiant Prey, Die Zeit, 27. avgust 2009,
Na spletu: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) Merkel, Angela: Izjava vlade, v: nemški Bundestag, stenografsko poročilo, plenarni protokol 16/232, Berlin, 8. september 2009, str.
Na spletu: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) Nemški Bundestag: osnutek zakona zvezne vlade - osnutek zakona o spremembi zakona o civilni zaščiti, tiskovine 16/11338, Berlin, 10. december 2008,
Na spletu: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) Zakon o civilni zaščiti in zvezni pomoči ob nesrečah, Berlin, 2009,

(5) Zvezni urad za upravo - Akademija za krizno upravljanje, načrtovanje izrednih razmer in civilno zaščito (ur.): Nova strategija za zaščito prebivalstva v Nemčiji, Bonn-Bad Godesberg, 2003,

(6) Nemški Bundestag: Odgovor zvezne vlade na manjše vprašanje poslancev Hartfrida Wolffa (Rems-Murr), Jensa Ackermanna, dr. Karl Addicks, še en poslanec in poslanska skupina FDP, tiskovina 16/6867, Berlin, 29. oktober 2007,

(7) Ministrstvo za notranje zadeve zvezne dežele Severno Porenje-Vestfalija: koncept zaščite NBC NRW - "merilni vlak NRW"
Na spletu: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

 

***


Vrh straniPuščica navzgor - na vrh strani

***

Pritožba za donacije

- THTR-Rundbrief izdaja 'BI Environmental Protection Hamm' in se financira z donacijami.

- THTR-Rundbrief je medtem postal zelo opazen informacijski medij. Vendar pa so stalni stroški zaradi širitve spletne strani in tiskanja dodatnih informacijskih listov.

- THTR-Rundbrief podrobno raziskuje in poroča. Da bi nam to uspelo, smo odvisni od donacij. Veseli smo vsake donacije!

Donacije račun:

BI varstvo okolja Hamm
Namen: THTR krožna
IBAN: DE31 4105 0095 0000 0394 79
BIC: WELADED1HAM

***


Vrh straniPuščica navzgor - na vrh strani

***

GTranslate

deafarbebgzh-CNhrdanlenettlfifreliwhihuidgaitjakolvltmsnofaplptruskslessvthtrukvi
Brennkugel.jpg