nucleaire wereld Het uraniumverhaal
INES en de ongevallen met kerncentrales Radioactieve lage straling?!
Uraniumtransporten door Europa Het ABC-implementatieconcept

Nationaal ABC-inzetconcept - 1. -

***


1. De special forces in het nationale ABC-inzetconcept
2. Analytische taskforces
3. Centrale Federale Steungroep (Meckenheim)
4e speciale NBC-verdedigingsreactietrein van de Bundeswehr (Sonthofen)
5. NBC-onderzoekscentra van de Bundeswehr (Sonthofen)
6. Biologische taskforces
7. Task Force - Onderzoeksteam voor uitbraken
8. Speciale eenheid redding ABC
9. Medische taskforces
10e Task Force - Medische NBC-bescherming (München)
11. Kerntechnische Hilfsdienst GmbH (Eggenstein-Leopoldshafen)
12. Mobiel Centrum voor Dierenziektebestrijding (Dörverden-Barme)

*

1. De special forces in het nationale ABC-inzetconcept

door Gerhard Piper

In de Bondsrepubliek vinden ongeveer 1.600 ongevalsoperaties plaats (noodgevallen kerncentrales, biotechbedrijven en chemische fabrieken). Daarnaast wordt er jaarlijks zo'n 340 miljoen ton gevaarlijke goederen vervoerd over de weg, per spoor of door de lucht. Er zijn ook kerndiefstallen, zoals de reeks diefstallen van americium-241 sinds december 2008 in Denemarken en Duitsland. (1) Een andere risicofactor is het toenemende gevaar van megaterroristische aanslagen. Na de miltvuuraanvallen in de VS in september/oktober 2001 (5 doden, 22 gewonden, 120.000 valse alarmen) waren er ongeveer 5.000 "copycat-acts" door freeriders in de BRD. Duitsland zal de komende 5 tot 10 jaar steeds meer bedreigd worden. "We weten ook dat Duitsland in het vizier is", verklaarde bondskanselier Angela Merkel op 8 september 2009 in haar regeringsverklaring over het bloedbad veroorzaakt door de Duits-Amerikaanse aanval op twee tankwagens. (2) Om de kosten van verdediging tegen megaterroristen niet tot astronomische hoogten te laten glippen, is het nationale NBC-beschermingsconcept grotendeels gebaseerd op zogenaamde "speciale troepen", waarvan de personele capaciteit en technische middelen beperkt zijn.

1. Civiele bescherming en NBC-bescherming

Volgens het federale rechtssysteem van de Bondsrepubliek Duitsland zijn de deelstaten verantwoordelijk voor rampenbestrijding (artikel 30 van de basiswet) en zijn de Federatie of de federale regering exclusief verantwoordelijk voor de civiele bescherming (artikel 73, lid 1 van de Algemene wet). In de praktijk werd deze strikte juridische scheiding gedeeltelijk opgeheven, doordat de civiele beschermingsdiensten werden gerekruteerd uit het personeel en de organisaties (brandweer en hulpverleningsorganisaties) die ook de hulpdiensten leverden bij rampen. Het was dan ook in het eigen belang van de federale overheid om de hulpdiensten voor rampenbestrijding (KatS) van de deelstaten te ondersteunen met fondsen en materiaal om zo indirect de civiele bescherming te bevorderen. Decennialang heeft de federale overheid haar "federale uitrusting" overgelaten aan de vrijwillige brandweer en privaatrechtelijke hulporganisaties (Arbeiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft, Duitse Rode Kruis, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser-Hilfsdienst , enz.) gratis Gebruik bij rampen en ongevallen (Art. 35 GG): 8.103 brandweerauto's, medische wagens, vierwielers, zorgcombo's, veldkeukens, enz. Anderzijds zou de federale overheid hebben kunnen terugvallen op de staatscapaciteiten in de - nooit aangekondigde - civiele beschermingszaak tot dusverre een rechtsgrondslag voor het wederzijdse "dubbele voordeel".

Hoewel de federale overheid de rampenbestrijding van de deelstaten zal blijven ondersteunen op het gebied van brandbeveiliging, NBC-bescherming, medische diensten en ondersteuning, zal de federale overheid de KatS-eenheden van de deelstaten niet langer over de hele linie uitrusten met nieuwe voertuigen volgens het "gieterprincipe", maar alleen gericht op het uitrusten van zogenaamde taskforces. Het bijbehorende "federale concept voor de uitrusting van aanvullende rampenbescherming" werd op 27 juli 2009 unaniem goedgekeurd door de Conferentie van ministers van Binnenlandse Zaken (IMK) en geeft voor federale uitgaven van 57 miljoen euro per jaar over een periode van tien jaar geleden. Volgens verschillende bronnen is de federale overheid van plan om 5.036 tot 5.120 nieuwe auto's aan te schaffen tegen een prijs van ongeveer 500 miljoen euro, die door hun innovatieve ontwerp (brandweergroepvoertuigen, uitrustingswagens, logistieke watervoertuigen) zullen verschillen van de oude voertuigen. bevoorrading, materieelwagens zorg, zorgstationwagens, medische dienst materieelwagens) onderscheiden. Ze zijn bedoeld voor de analytische taskforces, de medische taskforces en de zogenaamde aanvullende apparatuur in het ABC-gebied.

Tegelijkertijd neemt de federale overheid voor het eerst haar eigen controlebevoegdheden in rampenbestrijding op. Officieel wordt dit zo gepresenteerd dat de federale overheid - in overleg met de deelstaten - rekening wil houden met "de noodzaak tot coördinatie m.b.t. bijzondere schadesituaties". Situatiecentrum (GMLZ), dat op zijn beurt is gebaseerd op een uitgebreid databasesysteem voor noodsituaties en noodsituaties, het zogenaamde Duitse Emergency Preparedness and Information System (deNIS II(meer)), kan terugvallen.

Voor de hervorming moest de oude Wet civiele bescherming (ZSG) van 1997 worden herzien door de wijzigingswet civiele bescherming (ZSGÄndG) van 2 april 2009. (3). Op 9 april 2009 is de nieuwe Wet Civiele Bescherming en Rampenbestrijding (ZSKG) in werking getreden. De aloude praktijk dat de deelstaten voor hun rampenbestrijdingsoperaties gebruik maken van door de federale overheid geleverde civiele beschermingscomponenten, kreeg zo voor het eerst een wettelijke basis.

Dus staat er in de ZSKG:

"Artikel 16 Coördinatiemaatregelen; Hulpbronnenbeheer

(1) De faciliteiten en voorzieningen van het Federaal Bureau voor Civiele Bescherming en Rampenbestrijding, met name op het gebied van situatiebeoordeling en beoordeling, evenals bewijs en bemiddeling bij knelpunten, kunnen ook worden gebruikt om een ​​deelstaat te ondersteunen in het kader van administratieve bijstand op grond van artikel 35, lid 1, van de basiswet.

(2) De in lid 1 bedoelde steun omvat ook de coördinatie van de steunmaatregelen door de federale regering op verzoek van de betrokken deelstaat of deelstaten. De federale regering bepaalt welke maatregelen door de federale regering worden gecoördineerd in overleg met de betrokken deelstaat of deelstaten.

(3) De verantwoordelijkheid van de deelstaten voor de operationele crisisbeheersing blijft onaangetast.

(4) De Confederatie beschikt over coördinatie-instrumenten. De oproep tot federale crisisbeheersingsstructuren om hun eigen taken uit te voeren blijft onaangetast.

§ 17 gegevensverzameling en gebruik

(1) Voor zover het nodig is om zijn taken volgens 16 te vervullen, kan het Federaal Bureau voor Civiele Bescherming en Rampenhulp informatie verzamelen en gebruiken, inclusief persoonlijke gegevens, over mogelijke hulp en over objecten en infrastructurele voorzieningen die relevant zijn voor civiele bescherming en rampenbestrijding. Dit omvat in het bijzonder informatie over:

1. Personeel, materieel en infrastructureel potentieel voor algemene risicopreventie,

2. Inrichtingen, voorzieningen en systemen waaruit bij een schadesituatie extra gevaren kunnen ontstaan ​​(risicopotentieel),

3. Infrastructuren waarvan het falen de bevoorrading van de bevolking ernstig zou schaden (kritieke infrastructuren), en

4. Objecten die vanwege hun symbolische kracht of afmetingen als mogelijke doelwitten voor aanslagen kunnen worden beschouwd (bedreigde objecten). (...)

Artikel 31 Beperking van grondrechten

De fundamentele rechten van fysieke integriteit (Artikel 2, Paragraaf 2, Clausule 1 van de Basiswet), vrijheid van de persoon (Artikel 2, Paragraaf 2, Clausule 2 van de Basiswet), vrijheid van verkeer (Artikel 11, Paragraaf 1 van de basiswet) en de onschendbaarheid van de woning (artikel 13 van de basiswet) worden beperkt in overeenstemming met deze wet. "(4)

Tijdens haar bijeenkomst op 25 maart 2002 in Hannover heeft Werkgroep V van de Conferentie van Ministers van Binnenlandse Zaken besloten tot een gradueel concept van vier niveaus van bescherming en zorg als onderdeel van de zogenaamde "nieuwe strategie voor de bescherming van de bevolking in Duitsland ", die op 5 juni 2002 door het IMK werd geïmplementeerd, werd officieel aangenomen.

- Beschermings- en leveringsniveau I:
gestandaardiseerde, dagelijkse bescherming,

- Beschermings- en leveringsniveau II:
gestandaardiseerde, uitgebreide basisbescherming,

- Beschermings- en leveringsniveau III:
verhoogde bescherming voor bedreigde regio's en faciliteiten,

- Beschermings- en zorgniveau IV:
Speciale bescherming met de hulp van speciale troepen (taskforces) voor speciale gevaren die gezamenlijk zijn gedefinieerd door de federale en deelstaatregeringen. (5)

Analoog aan het algemene beschermingsconcept met zijn vier leveringsniveaus, werd ook een CBRN-concept met vier niveaus (CBRN = Chemisch, Biologisch, Radiologisch, Nucleair) speciaal ontwikkeld voor NBC-gevaren:

- Beschermings- en leveringsniveau I:
Basisvoorziening met CBRN-componenten

De gestandaardiseerde dagelijkse bescherming van de bevolking moet worden beheerd met de lokale middelen om gevaar af te wenden. In beperkte mate kunnen de eenheden van de gemeentelijke beroepsbrandweer en vrijwillige brandweer hun materieel, dat zij gebruiken voor de normale brandbestrijding, ook inzetten voor NBC-verdediging: gasdetectiebuizen en ademluchttoestellen. Daarnaast zijn de brandweereenheden in verschillende mate uitgerust met materieelwagens meettechniek (GW Mess).

- Beschermings- en zorgniveau II:
Uitgebreide en gestandaardiseerde CBRN-exploratie en -sanering

Vanaf leveringsniveau II wordt naast de gemeentelijke uitrusting de "aanvullende uitrusting van de federale overheid in NBC-bescherming" gebruikt: het oorspronkelijke plan in de jaren negentig voorzag dat elk van de (momenteel) 301 Duitse plattelandsdistricten en 107 onafhankelijke steden met drie NBC's elk - Verkenningsvoertuigen (ABC-ErkKW). Om kostenredenen werd het aantal uiteindelijk teruggebracht tot een totaal van 450 ontdekkingsreizigers, dus meestal één per wijk of stad. De eerste ontdekkingsreizigers werden geïntroduceerd in 2001, inmiddels 371 voertuigen van de Fiat Ducato Er zijn 230 L type gebouwd Ze worden gebruikt door de brandweer en hulporganisaties (DRK en DLRG) De ontdekkingsreizigers zijn uitgerust met een Geigerteller Thermo FG 40 G-10, een foto-ionisatiedetector (Auer ITOX) en een ionenmobiliteitsspectrometer ( Bruker RAID-1. Echter, met slechts een beperkt aantal chemicaliën kan de ontdekkingsreiziger duidelijk worden geïdentificeerd. Sinds juli 2009 is de bestaande Fahr getuige gemoderniseerd. De "opgewaardeerde" versie krijgt een nieuwe computer met gebruiksvriendelijkere software en - waarschijnlijk vanaf december 2009 - een rugzak voor het nemen van biologische monsters. Uiterlijk is het enige verschil tussen de nieuwe en de oude versie dat er vier zilverkleurige zuigmonden voor de rechter zijdeur .

Het oorspronkelijke plan was dat maximaal vijf ontdekkingsreizigers tijdens een missie vanuit een mobiele commandopost zouden worden begeleid. De aanschaf van deze zogenaamde meetregelcomponent (MLK) heeft echter jaren vertraging opgelopen. Een prototype (BN-8026) werd ontwikkeld door het Instituut voor Automatiseringstechnologie van de Universiteit van Bremen en getest door de brandweer van Bremen. De officiële aanbesteding voor het project zal naar verwachting dit jaar naar de industrie gaan. 104 MLK worden de komende jaren aangekocht.

Parallel aan de aanschaf van de ontdekkingsreizigers moeten de districten worden uitgerust met 450 nieuwe vrachtwagens voor persoonlijke decontaminatie van het type MAN 10.163 LAEC. Inmiddels zijn 374 van deze zogenaamde Dekon-P aangeschaft voor de brandweer en hulporganisaties. Met hun pneumatische douchetenten kunnen tot 50 personen per uur worden ontsmet. Daarnaast schafte de federale overheid tussen 2001 en 2006 meer dan 53.000 NBC-beschermende pakken (overkleding en vloeistofdichte overalls) aan voor brandweerkorpsen en hulporganisaties. De paramedici kregen een minimale NBC-beschermingstraining.

- Beschermings- en leveringsniveau III:
verdere ABC-voertuigen op gevaarlijke plaatsen

Terwijl de bovengenoemde ontdekkingsreizigers en Dekon-P-voertuigen in heel Duitsland worden gebruikt, worden nog eens 50 of 51 ABC-verkenners en 61 Dekon-P 2+ (voor de medische taskforces) aangeschaft voor de focus van gevaar. De federale hoofdstad Berlijn, de stadstaten (Hamburg en Bremen) en de locaties van de nucleaire en chemische industrie worden beschouwd als risicogebieden. Deze kregen preferentiële levering, dat wil zeggen, terwijl sommige districten nog wachten op "hun" ontdekkingsreizigers, zijn de belangrijkste gevarengebieden al volledig uitgerust om sporadisch te worden gemoderniseerd.

Volgens een resolutie van de Conferentie van Ministers van Binnenlandse Zaken (IMK) van 27 juli 2007 wordt de volgende verdeling van 950 ABC-verkenners en decon P-voertuigen gezocht: Baden-Württemberg (93 eenheden), Beieren (102), Berlijn ( 20), Brandenburg (36), Bremen (7), Hamburg (12), Hessen (52), Mecklenburg-Voor-Pommeren (36), Nedersaksen (98), Noordrijn-Westfalen (138), Rijnland-Palts (72 ), Saarland (12), Saksen ( 58), Saksen-Anhalt (48), Sleeswijk-Holstein (30) en Thüringen (46 exemplaren). (6) Bovendien zet Noordrijn-Westfalen, vanwege de bevolkingsdichtheid en de mate van industrialisatie, een staatsbedrijf "Meettrein NRW" op met vijf extra ABC-ontdekkingsreizigers en een saneringsgebied ("Injured Decontamination Area 50 NRW") met een decon roll-off container. (7)

- Beschermings- en zorgniveau IV:
Speciale troepen

De federale en deelstaatregeringen zijn samen verantwoordelijk voor het bieden van speciale bescherming met behulp van speciale troepen (taskforces). De hulpdiensten ter plaatse worden ondersteund door de dichtstbijzijnde, speciaal uitgeruste en getrainde Analytical Task Forces (ATF). Deze zijn verdeeld over zeven bases in Duitsland (Berlijn, Hamburg, Heyrothsberge, München, Mannheim, Keulen en Dortmund) en moeten binnen een straal van 200 kilometer elk worden gebruikt.

In theorie zouden de eerste troepen van brandweer en reddingsdienst ongeveer 8 minuten na een ongeval met gevaarlijke goederen ter plaatse moeten zijn - nog steeds zonder NBC-bescherming. De eerste verkenningsresultaten van de ABC-verkenners van de plaatselijke brandweer zouden na 30 minuten beschikbaar moeten zijn en na ongeveer 50 minuten zou de decon-P moeten beginnen met de decontaminatie van de eerste slachtoffers. Na ongeveer 2 tot 3 uur moet de dichtstbijzijnde ATF met zijn speciale technologie aanwezig zijn voor versterking om de gevaarlijke stof nauwkeuriger te identificeren, zodat passende tegenmaatregelen kunnen worden genomen. Daarnaast zullen de reddingswerkers ter plaatse worden versterkt door een of meer van de 61 Medical Task Forces (MTF), die speciale capaciteiten hebben voor de decontaminatie van verwondingen. ATF's en MTF's vormen wat bekend staat als de "kerncomponent" van het CBRN-uitrustingsconcept. Ze worden officieel "speciale troepen" genoemd, maar deze indeling moet met de nodige voorzichtigheid worden bekeken: terwijl de ATF's bestaan ​​uit gespecialiseerde professionele brandweerlieden, MTF's zijn samengesteld uit vrijwillige paramedici Aanvullende training samen. Naast de ATF's en MTF's zijn er enkele speciale eenheden die worden gebruikt in speciale ABC-situaties.

Naast de uitbreiding van de NBC-eenheden heeft de overheid ook de planning van de operaties op zich genomen: er is een apart brandweerplan of rampenbestrijdingsplan (K-plan) voor elke incidentoperatie. Bij bovenregionale epidemieën treedt het Nationaal Pandemieplan of het Pokkenalarmplan in werking. Er is ten minste één vertrouwelijk federaal en staatskaderplan ter bestrijding van bioterrorisme. Indien nodig kunt u terugvallen op de beveiligingswet- en regelgeving.

*

Bronnen:

(1) NN: Radiant Prey, Die Zeit, 27 augustus 2009,
online: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) Merkel, Angela: Regeringsverklaring, in: Duitse Bondsdag, Stenographic Report, Plenair Protocol 16/232, Berlijn, 8 september 2009, blz. 300,
online: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) Duitse Bondsdag: wetsontwerp van de federale regering - wetsontwerp tot wijziging van de wet op de civiele bescherming, drukwerk 16/11338, Berlijn, 10 december 2008,
online: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) Wet op civiele bescherming en federale rampenhulp, Berlijn, 2009,

(5) Federaal Administratief Bureau - Academie voor Crisisbeheersing, Noodplanning en Civiele Bescherming (red.): Nieuwe strategie om de bevolking in Duitsland te beschermen, Bonn-Bad Godesberg, 2003,

(6) Duitse Bondsdag: antwoord van de federale regering op een kleine vraag van de parlementsleden Hartfrid Wolff (Rems-Murr), Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks, een ander parlementslid en de fractie van de FDP, drukwerk 16/6867, Berlijn, 29 oktober 2007,

(7) Ministerie van Binnenlandse Zaken van de deelstaat Noordrijn-Westfalen: NBC-beschermingsconcept NRW - "Meettrein NRW"
online: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

 

***


top of pagePijl omhoog - Naar de bovenkant van de pagina

***

Bel voor donaties

- De THTR-Rundbrief wordt uitgegeven door de 'BI Milieubescherming Hamm' en wordt gefinancierd door donaties.

- De THTR-Rundbrief is inmiddels een veelbesproken informatiemedium. Wel zijn er doorlopende kosten door de uitbreiding van de website en het drukken van aanvullende informatiebladen.

- De THTR-Rundbrief onderzoekt en rapporteert in detail. Om dat te kunnen doen, zijn we afhankelijk van donaties. Wij zijn blij met elke donatie!

Donaties-account:

BI milieubescherming Hamm
Doel: THTR circulaire
IBAN: DE31 4105 0095 0000 0394 79
BIC: WELADED1HAM

***


top of pagePijl omhoog - Naar de bovenkant van de pagina

***

GTranslate

deafarbebgzh-CNhrdanlenettlfifreliwhihuidgaitjakolvltmsnofaplptruskslessvthtrukvi
avr.jpg