Coincheap imlonnaithe náisiúnta ABC - 1. -

 ***

1. Na fórsaí speisialta i gcoincheap náisiúnta imlonnaithe ABC

le Gerhard Piper

Sa Phoblacht Chónaidhme tá thart ar 1.600 oibríocht tionóisce (tinnis stáisiúin chumhachta núicléacha, cuideachtaí bithteicneolaíochta agus gléasraí ceimiceacha). Ina theannta sin, iompraítear timpeall 340 milliún tonna d’earraí contúirteacha gach bliain ar bhóthar, iarnród nó aer. Tá gadaíocht núicléach ann freisin, amhail an tsraith de ghoid americium-241 ó mhí na Nollag 2008 sa Danmhairg agus sa Ghearmáin. (1) Fachtóir riosca eile is ea an baol atá ag méadú ó ionsaithe mega-sceimhlitheoireachta. Tar éis na n-ionsaithe anthrax i SAM i Meán Fómhair / Deireadh Fómhair 2001 (5 marbh, 22 gortaithe, 120.000 aláram bréagach) bhí thart ar 5.000 “gníomh cóipeála” ag marcaigh in aisce sa FRG sa Ghearmáin faoi bhagairt níos mó sa 5 go 10 mbliana atá romhainn. "Tá a fhios againn freisin go bhfuil an Ghearmáin inár dtuairimí," a dhearbhaigh an Seansailéir Angela Merkel an 8 Meán Fómhair, 2009 ina ráiteas rialtais ar an gcumhacht a rinne ionsaí na Gearmáine-Mheiriceá ar dhá trucail tancaeir. (2) D’fhonn gan ligean do na costais a bhaineann le cosaint i gcoinne mega-sceimhlitheoirí sleamhnú in airde réalteolaíochta, tá coincheap náisiúnta cosanta NBC bunaithe den chuid is mó ar “fhórsaí speisialta” mar a thugtar orthu, a bhfuil a gcumas pearsanra agus a n-acmhainní teicniúla teoranta.

1. Cosaint shibhialta agus cosaint NBC

De réir chóras dlí cónaidhme Phoblacht Chónaidhme na Gearmáine, tá na stáit cónaidhme freagrach as rialú tubaiste (Airteagal 30 den Dlí Bunúsach) agus tá an rialtas cónaidhme nó an rialtas cónaidhme freagrach go heisiach as cosaint shibhialta (Airteagal 73, Alt 1 de an Dlí Bunúsach). Go praiticiúil, cuireadh deireadh leis an scaradh dlíthiúil docht seo i bpáirt, toisc gur earcaíodh na fórsaí cosanta sibhialta ón bhfoireann agus ó na heagraíochtaí (briogáid dóiteáin agus eagraíochtaí cabhrach) a chuir na seirbhísí éigeandála ar fáil freisin i gcás tubaistí. Dá bhrí sin bhí sé chun leasa an rialtais fheidearálach tacú le seirbhísí éigeandála do rialú tubaiste (KatS) na stát cónaidhme le cistí agus ábhar d’fhonn cosaint shibhialta a chur chun cinn go hindíreach. Ar feadh na mblianta, d’fhág an rialtas cónaidhme a “threalamh cónaidhme” chuig na briogáidí dóiteáin deonacha agus eagraíochtaí cabhrach faoin dlí príobháideach (Arbeiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft, Crois Dhearg na Gearmáine, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser-Hilfsdienst , srl.) le húsáid saor in aisce i gcás tubaistí agus timpistí (Airt. 35 GG): 8.103 inneall dóiteáin, gluaisteáin trúpaí míochaine, ceithre rothaí, combos cúraim, cistiní páirce, srl. Ar an láimh eile, dhéanfadh an rialtas cónaidhme D'éirigh leo titim siar ar chumais an stáit sa chás cosanta sibhialta - nár dearbhaíodh riamh - go dtí seo bunús dlí don "sochar dúbailte" frithpháirteach.

Cé go leanfaidh an rialtas cónaidhme ag tacú le rialú tubaiste na stát cónaidhme i réimsí na cosanta dóiteáin, cosaint NBC, seirbhísí míochaine agus tacaíochta, ní thabharfaidh an rialtas cónaidhme feithiclí nua ar fud na n-aonad do KatS na stát cónaidhme a thuilleadh. de réir an “phrionsabail um uisciú”, ach gan díriú ach ar thascfhórsaí mar a thugtar orthu a threalmhú. Ghlac Comhdháil na nAirí Intí (IMK) an “Coincheap Feidearálach um Chosaint Tubaiste Forlíontach a Fheistiú” d’aon toil an 27 Iúil, 2009 agus soláthraíonn sé le haghaidh caiteachais cónaidhme 57 milliún euro gach bliain thar thréimhse deich mbliana ó shin. De réir foinsí éagsúla, tá an rialtas cónaidhme ag pleanáil 5.036 go 5.120 gluaisteán nua a cheannach ar phraghas timpeall 500 milliún euro, a bheidh difriúil ó na seanfheithiclí mar gheall ar a ndearadh nuálach (feithiclí grúpa comhrac dóiteáin, tralaithe trealaimh, uisce lóistíochta soláthar, cúram tralaithe trealaimh, vaigíní stáisiúin chúraim, tralaithe trealaimh seirbhíse míochaine) idirdhealú. Tá siad beartaithe do na tascfhórsaí anailíseacha, do na tascfhórsaí míochaine agus don trealamh forlíontach mar a thugtar air i limistéar ABC.

Ag an am céanna, tá an rialtas cónaidhme den chéad uair ag glacadh lena inniúlachtaí rialaithe féin i rialú tubaiste. Go hoifigiúil, cuirtear é seo i láthair sa chaoi is go bhfuil an rialtas cónaidhme - i gcomhaontú leis na stáit chónaidhme - ag iarraidh “an gá le comhordú maidir le cásanna damáiste speisialta” a chur san áireamh Tá a ionad oibríochtaí féin ag an dá linn, an Tuairisciú Coiteann agus Ionad Staid (GMLZ), atá bunaithe ar chóras bunachar sonraí fairsing le haghaidh éigeandálaí agus éigeandálaí, Córas Ullmhachta agus Faisnéise Éigeandála na Gearmáine (deNIS II)^(móide)), is féidir titim ar ais.

Maidir leis an athchóiriú, b’éigean an sean-Acht um Chosaint Shibhialta (ZSG) 1997 a athbhreithniú leis an Acht um Chosaint Shibhialta (ZSGÄndG) an 2 Aibreán, 2009. (3). Tháinig an tAcht nua um Chosaint Shibhialta agus Faoiseamh ó Thubaiste (ZSKG) i bhfeidhm an 9 Aibreán, 2009. Dá bhrí sin tugadh bunús dlí den chéad uair don chleachtas fadbhunaithe a úsáideann na stáit cónaidhme comhpháirteanna cosanta sibhialta a sholáthraíonn an rialtas cónaidhme dá n-oibríochtaí rialaithe tubaiste.

Mar sin deir sé sa ZSKG:

"Alt 16 Bearta Comhordaithe; Bainistíocht acmhainní

(1) Is féidir saoráidí agus forálacha na hOifige Cónaidhme um Chosaint Shibhialta agus Faoiseamh ó Thubaiste, go háirithe i réimse an mheasúnaithe agus an mheasúnaithe staide chomh maith le fianaise agus bróicéireacht ar acmhainní scrogaill, a úsáid chun tacú le Talamh i gcomhthéacs cúnamh riaracháin faoi Airteagal 35 (1) den Dlí Bunúsach.

(2) Cuimsíonn an tacaíocht dá dtagraítear i mír 1 freisin comhordú na mbeart cabhrach ag an Rialtas Cónaidhme má iarrann an Talamh nó na Tailte lena mbaineann amhlaidh. Cinnfidh an rialtas cónaidhme cé na bearta a chomhordóidh an rialtas cónaidhme i gcomhaontú leis an Talamh nó na Tailte lena mbaineann.

(3) Níl aon tionchar ag freagracht na stát cónaidhme as bainistíocht géarchéime oibríochta.

(4) Coinníonn an Cónaidhm ionstraimí comhordaithe. Níl aon tionchar ag an nglaoch ar struchtúir bhainistíochta géarchéime cónaidhme chun a chúraimí féin a dhéanamh.

§ 17 bailiú agus úsáid sonraí

(1) A mhéid is gá a cúraimí a chomhlíonadh de réir Alt 16, féadfaidh an Oifig Chónaidhme um Chosaint Shibhialta agus Cúnamh Tubaiste faisnéis a bhailiú agus a úsáid, lena n-áirítear sonraí pearsanta, faoi chúnamh féideartha agus faoi rudaí agus saoráidí bonneagair atá ábhartha do shibhialta cosaint agus rialú tubaiste. Cuimsíonn sé seo, go háirithe, faisnéis faoi

1. Acmhainneacht pearsanra, ábhartha agus bonneagair chun guaiseacha a chosc go ginearálta,

2. Bunaíochtaí, saoráidí agus córais as a bhféadfadh contúirtí breise teacht chun cinn i gcás damáiste (acmhainneacht riosca),

3. Bonneagair, a ndéanfadh a dteip dochar mór do sholáthar an daonra (bonneagair chriticiúla), agus

4. Rudaí a d’fhéadfadh a bheith, mar gheall ar a gcumhacht nó a dtoisí siombalacha, ina n-ionsaithe féideartha (rudaí atá i mbaol). (...)

Alt 31 Srianta ar Chearta Bunúsacha

Cearta bunúsacha ionracas coirp (Airteagal 2, Alt 2, Clásal 1 den Dlí Bunúsach), saoirse an duine (Airteagal 2, Alt 2, Clásal 2 den Dlí Bunúsach), saoirse gluaiseachta (Airteagal 11, Alt 1 de tá an Dlí Bunúsach) agus dosháraitheacht an tí (Airteagal 13 den Dlí Bunúsach) srianta de réir an dlí seo. "(4)

Ag a gcruinniú an 25 Márta, 2002 i Hanover, shocraigh Grúpa Oibre V de Chomhdháil na nAirí Intí ar choincheap grádaithe de cheithre leibhéal cosanta agus cúraim mar chuid den “Straitéis Nua um Chosaint an Daonra sa Ghearmáin” mar a thugtar air. ", a chuir an IMK i bhfeidhm an 5 Meitheamh, 2002, go hoifigiúil.

- Leibhéal cosanta agus soláthair I.:
cosaint chaighdeánaithe, laethúil,

- Leibhéal cosanta agus soláthair II:
cosaint bhunúsach chaighdeánaithe, chuimsitheach,

- Leibhéal cosanta agus soláthair III:
cosaint mhéadaithe do réigiúin agus saoráidí atá i mbaol,

- Leibhéal cosanta agus cúraim IV:
Cosaint speisialta le cabhair ó fhórsaí speisialta (tascfhórsaí) ar chontúirtí speisialta arna sainiú i gcomhpháirt ag na rialtais cónaidhme agus stáit. (5)

I gcoibhneas leis an gcoincheap cosanta ginearálta lena cheithre leibhéal soláthair, forbraíodh coincheap CBRN ceithre leibhéal (CBRN = Ceimiceach, Bitheolaíoch, Raideolaíoch, Núicléach) go sonrach le haghaidh guaiseacha NBC:

- Leibhéal cosanta agus soláthair I.:
Soláthar bunúsach le comhpháirteanna CBRN

Tá cosaint chaighdeánaithe laethúil an daonra le bainistiú ar na bealaí áitiúla chun contúirt a sheachaint. Go pointe teoranta, is féidir le haonaid na mbriogáidí dóiteáin gairmiúla agus deonacha a dtrealamh a úsáid, a úsáideann siad le haghaidh gnáth-chomhrac dóiteáin, chun cosaint NBC: feadáin bhrath gáis agus gaireas análaithe. Ina theannta sin, tá aonaid na briogáide dóiteáin feistithe go céimeanna éagsúla le teicneolaíocht tomhais tralaithe trealaimh (GW Mess).

- Leibhéal cosanta agus cúraim II:
Iniúchadh agus dí-éilliú cuimsitheach agus caighdeánaithe CBRN

Ó leibhéal soláthair II, i dteannta le trealamh bardasach, úsáidtear “trealamh forlíontach an rialtais fheidearálach i gcosaint NBC”: Foráladh sa phlean bunaidh sna nóchaidí go ndéanfadh gach ceann de na 301 ceantar tuaithe Gearmánach (107 faoi láthair) agus 450 cathair neamhspleách le trí cinn Gach ceann de na feithiclí nua-fheabhsaithe NBCs (ABC-ErkKW). Ar chúiseanna costais, laghdaíodh an líon go 2001 taiscéalaí san iomlán, mar sin ceann in aghaidh an cheantair nó na cathrach den chuid is mó. Tugadh na chéad thaiscéalaithe isteach i 371, idir an dá linn 230 feithicil den Fiat Ducato Tógadh cineál 40 L isteach i ndáiríre. Úsáideann na briogáidí dóiteáin agus eagraíochtaí cabhrach iad (DRK agus DLRG). Tá cuntar Geiger Thermo FG 10 G-1, brathadóir fótagrafaíochta (Auer ITOX) agus ian feistithe ag na taiscéalaithe speictriméadar soghluaisteachta (Bruker RAID-2009) Ní féidir ach líon teoranta ceimiceán a shainaithint go soiléir don taiscéalaí. Ó Iúil 2009, tá an Fahr atá ann cheana finné nuachóirithe. Beidh ríomhaire nua sa leagan "uasghrádaithe" le bogearraí atá níos soláimhsithe agus - is dócha ó mhí na Nollag XNUMX - mála droma chun samplaí orgánacha a thógáil. Go seachtrach, is é an t-aon difríocht idir an leagan nua agus an seanleagan ná go bhfuil ceithre dhath airgid ann soic shúchán os comhair an dorais ar thaobh na láimhe deise.

Samhlaíodh sa phlean bunaidh go dtreorófaí suas le cúigear taiscéalaí ó phost ceannais soghluaiste le linn misean. Mar sin féin, tá moill curtha ar sholáthar an chomhpháirt rialaithe tomhais (MLK) mar a thugtar air. D'fhorbair an Institiúid um Theicneolaíocht Uathoibrithe fréamhshamhla (BN-8026) in Ollscoil Bremen agus rinne Roinn Dóiteáin Bremen tástáil air. Táthar ag súil go rachaidh an tairiscint oifigiúil don tionscadal amach chuig an tionscal i mbliana. Tá 104 MLK le fáil sna blianta amach romhainn.

Comhthreomhar le soláthar na dtaiscéalaithe, ba cheart go mbeadh 450 trucail nua sna ceantair le haghaidh dí-éilliú pearsanta den chineál MAN 10.163 LAEC. Idir an dá linn, fuarthas 374 de na Dekon-P mar a thugtar orthu do na briogáidí dóiteáin agus eagraíochtaí cabhrach. Is féidir suas le 50 duine a dhí-éilliú in aghaidh na huaire lena bpubaill cith aeroibrithe. Ina theannta sin, idir 2001 agus 2006 fuair an rialtas cónaidhme os cionn 53.000 culaith chosanta NBC (rabhlaeir agus rabhlaeir leacht-daingean) do ranna dóiteáin agus eagraíochtaí cabhrach. Fuair ​​na paraimhíochaineoirí oiliúint chosanta NBC íosta.

- Leibhéal cosanta agus soláthair III:
tuilleadh feithiclí ABC ag spotaí contúirte

Cé go n-úsáidtear na taiscéalaithe thuasluaite agus feithiclí Dekon-P ar fud na tíre ar fud na Gearmáine, tá 50 nó 51 taiscéalaí ABC eile agus 61 Dekon-P 2+ (do na Tascfhórsaí Leighis) á bhfáil le haghaidh fócas contúirte. Meastar gur ceantair riosca iad príomhchathair cónaidhme Bheirlín, na stáit chathrach (Hamburg agus Bremen) agus láithreacha na dtionscal núicléach agus ceimiceach. Tugadh seachadadh fabhrach dóibh seo, is é sin, cé go bhfuil cuid de na ceantair fós ag fanacht lena dtaiscéalaithe "a gcuid", tá na príomhlimistéir chontúirtí feistithe go hiomlán cheana féin le nuachóiriú go sporadúil.

De réir rún ó Chomhdháil Airí an Taobh istigh (IMK) an 27 Iúil, 2007, lorgaítear an dáileadh seo a leanas de 950 taiscéalaí ABC agus feithiclí decon-P: Baden-Württemberg (93 aonad), an Bhaváir (102), Beirlín (20), Brandenburg (36), Bremen (7), Hamburg (12), Hesse (52), Mecklenburg-Pomerania an Iarthair (36), an tSacsain Íochtarach (98), Réine Thuaidh-Westphalia (138), Réine-Phalaitíneacht ( 72), Saarland (12), Saxony (58), Saxony-Anhalt (48), Schleswig-Holstein (30) agus Thuringia (46 cóip). (6) Ina theannta sin, mar gheall ar a dlús daonra agus méid a tionsclaíochta, tá Réine Thuaidh-Westphalia ag bunú "Traenáil Tomhais NRW" faoi úinéireacht an stáit le cúig thaiscéalaí breise ABC agus limistéar dí-éillithe ("Limistéar Dí-éillithe Gortaithe 50 NRW") le coimeádán roll-uaire decon. (7)

- Leibhéal cosanta agus cúraim IV:
Fórsaí speisialta

Tá na rialtais cónaidhme agus stáit freagrach i gcomhpháirt as cosaint speisialta a sholáthar le cabhair ó fhórsaí speisialta (tascfhórsaí). Beidh na Tascfhórsaí Anailíseacha (ATF) is gaire, atá feistithe go speisialta agus oilte, ag tacú leis na seirbhísí éigeandála ar an láithreán. Déantar iad seo a dháileadh thar seacht mbonn sa Ghearmáin (Beirlín, Hamburg, Heyrothsberge, München, Mannheim, Köln agus Dortmund) agus tá siad le húsáid laistigh de gha 200 ciliméadar an ceann.

Go teoiriciúil, ba cheart go dtiocfadh na chéad fhórsaí ón mbriogáid dóiteáin agus an tseirbhís tarrthála chuig an láthair timpeall 8 nóiméad tar éis timpiste le hearraí contúirteacha - fós gan chosaint NBC. Ba cheart go mbeadh na chéad torthaí taiscéalaíochta ó thaiscéalaithe ABC na briogáide dóiteáin áitiúla ar fáil tar éis 30 nóiméad agus tar éis thart ar 50 nóiméad ba chóir go dtosódh an decon-P le dí-éilliú na gcéad íospartach. Tar éis thart ar 2 go 3 uair an chloig, ba cheart go mbeadh an ATF is gaire lena theicneolaíocht speisialta ar fáil lena threisiú d’fhonn an tsubstaint ghuaiseach a shainaithint níos cruinne ionas gur féidir frithbhearta oiriúnacha a thionscnamh. Ina theannta sin, tá na hoibrithe tarrthála ar an láithreán le treisiú ag ceann amháin nó níos mó de na 61 Tascfhórsa Leighis (MTF), a bhfuil cumais speisialta acu chun gortuithe a dhí-éilliú. Is iad ATFanna agus MTFanna an rud ar a dtugtar "croí-chomhpháirt" de choincheap trealaimh CBRN. Tugtar "fórsaí speisialta" orthu go hoifigiúil, ach caithfear a bheith cúramach leis an gcatagóiriú seo: Cé gur comhraiceoirí dóiteáin speisialaithe gairmiúla iad na ATFanna, Tá MTFanna comhdhéanta de pharaimhíochaineoirí deonacha Oiliúint bhreise le chéile. Chomh maith leis na ATFanna agus na MTFanna, tá cúpla aonad speisialta ann a úsáidtear i gcásanna speisialta ABC.

Chomh maith le leathnú na n-aonad NBC, ghlac na húdaráis le hoibríochtaí a phleanáil: tá plean briogáide dóiteáin nó plean rialaithe tubaiste (plean K) ar leithligh ann do gach oibríocht teagmhais. I gcás eipidéimí supraregional, tagann an Plean Náisiúnta Phaindéimeach nó Plean Foláirimh an Bhreacáin i bhfeidhm. Tá creatphlean rúnda cónaidhme agus stáit amháin ar a laghad ann chun bith-sceimhlitheoireacht a chomhrac. Más gá, féadfaidh tú titim siar ar na dlíthe agus na rialacháin slándála.

*

Foinsí:

(1) NN: Radiant Prey, Die Zeit, 27 Lúnasa, 2009,
Líne: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) Merkel, Angela: Dearbhú Rialtais, i: Bundestag na Gearmáine, Tuarascáil Stenographic, Prótacal Iomlánach 16/232, Beirlín, 8 Meán Fómhair, 2009, lch 300,
Líne: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) Bundestag na Gearmáine: dréacht-dlí an rialtais fheidearálach - dréacht de dhlí lena leasaítear an dlí um chosaint shibhialta, ábhar clóite 16/11338, Beirlín, 10 Nollaig 2008,
Líne: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) Dlí maidir le cosaint shibhialta agus cúnamh cónaidhme tubaiste, Beirlín, 2009,

(5) An Oifig Chónaidhme Riaracháin - Acadamh um Bainistíocht Géarchéime, Pleanáil Éigeandála agus Cosaint Shibhialta (eag.): Straitéis nua chun an daonra sa Ghearmáin a chosaint, Bonn-Bad Godesberg, 2003,

(6) Bundestag na Gearmáine: Freagra an Rialtais Chónaidhme ar cheist bheag ó na Básanna Hartfrid Wolff (Rems-Murr), Jens Ackermann, an Dr. Karl Addicks, ball parlaiminte eile agus grúpa parlaiminte an FDP, ábhar clóite 16/6867, Beirlín, 29 Deireadh Fómhair, 2007,

(7) Aireacht Intí Stát Réine Thuaidh-Westphalia: Coincheap cosanta NBC NRW - "Traein tomhais NRW"
Líne: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

Le haghaidh oibre ar 'Nuachtlitir THTR','imoibreoirpleite.de'agus'Léarscáil den domhan núicléach• teastaíonn uait faisnéis atá cothrom le dáta, comrádaithe fuinniúla, úra faoi 100 (;-) agus síntiúis. Más féidir leat cabhrú, seol teachtaireacht chuig: eolas@ Reaktorpleite.de

Achomharc i leith síntiús

- Foilsíonn an ‘BI Environmental Protection Hamm’ an THTR-Rundbrief agus maoinítear é le síntiúis.

- Idir an dá linn tá an THTR-Rundbrief anois ina mheán faisnéise a bhfuil an-aird air. Mar sin féin, tá costais leanúnacha ann mar gheall ar leathnú an láithreáin ghréasáin agus priontáil bileoga faisnéise breise.

- Déanann an THTR-Rundbrief taighde agus tuairisciú mionsonraithe. Ionas go mbeimid in ann é sin a dhéanamh, táimid ag brath ar shíntiúis. Táimid sásta faoi gach síntiús!

áireamh Síntiúis: BI cosaint an chomhshaoil ​​Hamm

Cuspóir úsáide: Nuachtlitir THTR

IBAN: DE31 4105 0095 0000 0394 79

BIC: WELADED1HAM

Barr an leathanaigh

***