مفهوم ماموریت ملی ABC - 1. -

 ***

1. نیروهای ویژه در مفهوم استقرار ABC ملی

توسط گرهارد پایپر

در جمهوری فدرال حدود 1.600 عملیات تصادفی (نیروگاه های هسته ای مشکل دار، شرکت های بیوتکنولوژی و کارخانه های شیمیایی) وجود دارد. علاوه بر این، سالانه حدود 340 میلیون تن کالای خطرناک از طریق جاده، ریلی یا هوایی حمل می شود. سرقت های هسته ای نیز وجود دارد، مانند سری سرقت های آمریکیوم-241 از دسامبر 2008 در دانمارک و آلمان. (1) یکی دیگر از عوامل خطر، خطر فزاینده حملات کلان تروریستی است. پس از حملات سیاه زخم در ایالات متحده آمریکا در سپتامبر / اکتبر 2001 (5 کشته، 22 مجروح، 120.000 هشدار نادرست) حدود 5.000 "عمل کپی برداری" توسط سواران آزاد در FRG آلمان در 5 تا 10 سال آینده به طور فزاینده ای مورد تهدید قرار خواهند گرفت. صدراعظم آنگلا مرکل در 8 سپتامبر 2009 در بیانیه دولت خود در مورد قتل عام ناشی از حمله آلمان-آمریکایی به دو کامیون نفتکش اعلام کرد: "ما همچنین می دانیم که آلمان در دید ما است." (2برای اینکه هزینه‌های دفاع در برابر کلان تروریست‌ها به ارتفاعات نجومی نیفتد، مفهوم حفاظت ملی NBC عمدتاً مبتنی بر به اصطلاح "نیروهای ویژه" است که ظرفیت‌های پرسنلی و منابع فنی آنها محدود است.

1. حفاظت مدنی و حفاظت از NBC

بر اساس سیستم حقوقی فدرال جمهوری فدرال آلمان، ایالت های فدرال مسئول کنترل بلایا هستند (ماده 30 قانون اساسی) و فدراسیون یا دولت فدرال منحصراً مسئول حفاظت مدنی هستند (ماده 73، بند 1 قانون اساسی). قانون اساسی). در عمل، این تفکیک قانونی سخت تا حدی لغو شد، زیرا نیروهای حفاظت غیرنظامی از کارکنان و سازمان‌هایی (آتش نشانی و سازمان‌های امدادی) که خدمات اضطراری را نیز در مواقع بروز بلایا ارائه می‌دادند، استخدام شدند. بنابراین به نفع خود دولت فدرال بود که از خدمات اضطراری برای کنترل بلایا (KatS) ایالت های فدرال با بودجه و مواد به منظور ارتقاء غیرمستقیم حفاظت مدنی حمایت کند. برای چندین دهه، دولت فدرال "تجهیزات فدرال" خود را به نیروهای آتش نشانی داوطلبانه و سازمان های امدادی تحت قانون خصوصی واگذار کرد (Arbeiter-Samariter-Bund، Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft، صلیب سرخ آلمان، Johanniter-Unfall-Hilfe، Malteser-Hilfsdienst. و غیره) به صورت رایگان استفاده در صورت بروز بلایا و تصادفات (ماده 35 GG): 8.103 ماشین آتش نشانی، ماشین نیروهای پزشکی، چهار چرخ، ترکیب مراقبتی، آشپزخانه صحرایی، و غیره. از طرف دیگر، دولت فدرال می خواهد توانسته‌اند به ظرفیت‌های دولتی در پرونده - هرگز اعلام نشده - حفاظت مدنی که تاکنون یک مبنای قانونی برای "نفع مضاعف" متقابل است، بازگردند.

اگرچه دولت فدرال به حمایت از کنترل بلایای ایالت های فدرال در زمینه حفاظت از آتش، حفاظت NBC، خدمات پزشکی و پشتیبانی ادامه خواهد داد، دولت فدرال دیگر واحدهای KatS ایالت های فدرال را با وسایل نقلیه جدید در سراسر جهان تجهیز نخواهد کرد. بر اساس "اصل قوطی آبی"، اما فقط بر تجهیز به اصطلاح نیروهای ضربت تمرکز کنید. "مفهوم فدرال مربوط به تجهیز حفاظت تکمیلی در برابر بلایای طبیعی" به اتفاق آرا توسط کنفرانس وزیران کشور (IMK) در 27 ژوئیه 2009 تصویب شد و ارائه می کند. برای هزینه فدرال سالانه 57 میلیون یورو در یک دوره ده سال پیش. طبق منابع مختلف، دولت فدرال در نظر دارد 5.036 تا 5.120 خودروی جدید را با قیمتی در حدود 500 میلیون یورو خریداری کند که به دلیل طراحی خلاقانه آنها با خودروهای قدیمی متفاوت است (خودروهای گروه آتش نشانی، چرخ دستی تجهیزات، آب لجستیکی). تامین، مراقبت از چرخ دستی های تجهیزات، مراقبت از واگن های ایستگاه، چرخ دستی های تجهیزات خدمات پزشکی) متمایز می شود. آنها برای گروه های ضربت تحلیلی، نیروهای ضربت پزشکی و به اصطلاح تجهیزات تکمیلی در منطقه ABC در نظر گرفته شده اند.

در عین حال، دولت فدرال برای اولین بار صلاحیت های کنترلی خود را در کنترل بلایا به عهده می گیرد. رسماً، این به گونه ای ارائه می شود که دولت فدرال - در توافق با ایالت های فدرال - می خواهد "نیاز به هماهنگی با توجه به موقعیت های آسیب ویژه" را در نظر بگیرد. مرکز موقعیت (GMLZ)، که به نوبه خود مبتنی بر یک سیستم پایگاه داده گسترده برای مواقع اضطراری و اضطراری، به اصطلاح سیستم اطلاعات و آمادگی اضطراری آلمان (deNIS II) است.^{(به علاوه)})، می تواند به عقب برگردد.

برای اصلاح، قانون قدیمی حفاظت از مدنی (ZSG) در سال 1997 باید توسط قانون اصلاحیه حفاظت مدنی (ZSGÄndG) در 2 آوریل 2009 بازنگری می شد. (3). قانون جدید حفاظت مدنی و امداد در بلایای طبیعی (ZSKG) در 9 آوریل 2009 لازم الاجرا شد. رویه دیرینه ای که ایالت های فدرال از مولفه های حفاظت مدنی ارائه شده توسط دولت فدرال برای عملیات کنترل بلایای خود استفاده می کنند، بنابراین برای اولین بار مبنای قانونی داده شد.

بنابراین در ZSKG می گوید:

"بخش 16 اقدامات هماهنگی؛ مدیریت منابع

(1) امکانات و مقررات اداره فدرال حفاظت مدنی و امداد در بلایا، به ویژه در زمینه ارزیابی و ارزیابی وضعیت و همچنین شواهد و دلالی منابع تنگنا، همچنین می تواند برای حمایت از یک سرزمین در زمینه کمک های اداری بر اساس ماده 35 (1) قانون اساسی.

(2) حمایت ذکر شده در بند 1 همچنین شامل هماهنگی اقدامات کمکی توسط دولت فدرال در صورت درخواست سرزمین یا اراضی مربوطه می باشد. دولت فدرال تعیین خواهد کرد که کدام اقدامات توسط دولت فدرال در توافق با سرزمین یا اراضی مربوطه هماهنگ خواهد شد.

(3) مسئولیت ایالت های فدرال برای مدیریت بحران عملیاتی بی تأثیر باقی می ماند.

(4) کنفدراسیون ابزارهای هماهنگی را حفظ می کند. فراخوان ساختارهای مدیریت بحران فدرال برای انجام وظایف خود بی‌تأثیر است.

§ 17 جمع آوری و استفاده از داده ها

(1) اداره فدرال برای حفاظت از مدنی و کمک در بلایای طبیعی، تا آنجا که برای انجام وظایف خود طبق بخش 16 ضروری است، ممکن است اطلاعاتی از جمله داده‌های شخصی، در مورد کمک‌های احتمالی و اشیاء و تأسیسات زیربنایی مرتبط با غیرنظامی جمع‌آوری و استفاده کند. حفاظت و کنترل بلایا این شامل، به ویژه، اطلاعات در مورد

1. نیروی انسانی، پتانسیل مادی و زیرساختی برای پیشگیری از خطرات عمومی،

2. تأسیسات، تأسیسات و سیستم‌هایی که ممکن است در صورت بروز یک وضعیت آسیب (پتانسیل خطر) از آنها خطرات اضافی ناشی شود.

3. زیرساخت هایی که شکست آنها به طور جدی تامین جمعیت را مختل می کند (زیرساخت های حیاتی) و

4. اشیایی که به دلیل قدرت یا ابعاد نمادین، اهداف احتمالی برای حملات هستند (اشیاء در خطر انقراض). (...)

بند 31 محدودیت حقوق اساسی

حقوق اساسی تمامیت جسمانی (ماده 2 بند 2 بند 1 قانون اساسی)، آزادی شخص (ماده 2 بند 2 بند 2 قانون اساسی)، آزادی تردد (ماده 11 بند 1 قانون اساسی). قانون اساسی) و مصونیت منزل (ماده 13 قانون اساسی) طبق این قانون محدود شده است.4)

در جلسه 25 مارس 2002 در هانوفر، گروه کاری پنجم کنفرانس وزیران کشور در مورد مفهوم درجه بندی شده ای از چهار سطح حفاظت و مراقبت به عنوان بخشی از به اصطلاح «استراتژی جدید برای حمایت از جمعیت در آلمان» تصمیم گرفت. "، که در 5 ژوئن 2002 توسط IMK اجرا شد، رسما تصویب شد.

- سطح حفاظت و تامین I:
استاندارد، حفاظت روزمره،

- حفاظت و تامین سطح II:
استاندارد، حفاظت اساسی جامع،

- سطح حفاظت و عرضه III:
افزایش حفاظت از مناطق و تأسیسات در معرض خطر،

- سطح حفاظت و مراقبت IV:
حفاظت ویژه با کمک نیروهای ویژه (نیروهای وظیفه) برای خطرات ویژه که به طور مشترک توسط دولت فدرال و ایالتی تعریف شده است. (5)

مشابه مفهوم کلی حفاظت با چهار سطح مراقبت آن، یک مفهوم چهار سطحی CBRN (CBRN = شیمیایی، بیولوژیکی، رادیولوژیکی، هسته ای) نیز به طور خاص برای خطرات NBC ایجاد شد:

- سطح حفاظت و عرضه I:
عرضه اولیه با قطعات CBRN

حفاظت استاندارد شده روزمره از جمعیت باید با وسایل محلی برای جلوگیری از خطر مدیریت شود. واحدهای آتش نشانی حرفه ای و داوطلب شهرداری نیز می توانند از تجهیزات خود که برای اطفاء حریق عادی استفاده می کنند برای دفاع NBC استفاده کنند: لوله های تشخیص گاز و دستگاه تنفس. علاوه بر این، واحدهای آتش نشانی به درجات مختلف به فناوری اندازه گیری چرخ دستی تجهیزات (GW Mess) مجهز هستند.

- سطح حفاظت و مراقبت II:
اکتشاف و رفع آلودگی CBRN جامع و استاندارد

از سطح عرضه دوم، علاوه بر تجهیزات شهری، از "تجهیزات تکمیلی دولت فدرال در حفاظت از NBC" استفاده می شود: طرح اولیه در دهه نود مقرر می کرد که هر یک از (در حال حاضر) 301 منطقه روستایی آلمان و 107 شهر مستقل با سه هر کدام NBC -Exploring وسایل نقلیه (ABC-ErkKW). به دلایل هزینه، تعداد آنها در نهایت به 450 کاوشگر کاهش یافت، بنابراین بیشتر یک کاوشگر در هر منطقه یا شهر. نوع 2001 L ساخته شده است که توسط آتش نشانی و سازمان های امدادی (DRK و DLRG) استفاده می شود.کاوشگرها مجهز به شمارنده Geiger Thermo FG 371 G-230، آشکارساز فوتیونیزاسیون (Auer ITOX) و یک طیف سنج تحرک یونی هستند. Bruker RAID-40). با این حال، تنها با تعداد محدودی از مواد شیمیایی می توان به وضوح برای کاوشگر شناسایی کرد. از جولای 10، Fahr موجود شاهد مدرن شده نسخه "ارتقای" یک کامپیوتر جدید با نرم افزار کاربر پسندتر و - احتمالا از دسامبر 1 - یک کوله پشتی برای گرفتن نمونه های ارگانیک خواهد داشت. از نظر خارجی، تنها تفاوت بین نسخه جدید و قدیمی این است که چهار رنگ نقره ای وجود دارد. نازل های مکش در جلوی درب سمت راست.

طرح اولیه پیش‌بینی می‌کرد که حداکثر پنج کاوشگر از یک پست فرماندهی سیار در طول یک مأموریت هدایت شوند. با این حال، تهیه این مؤلفه به اصطلاح کنترل اندازه گیری (MLK) سال ها به تعویق افتاده است. یک نمونه اولیه (BN-8026) توسط موسسه فناوری اتوماسیون در دانشگاه برمن توسعه داده شد و توسط اداره آتش نشانی برمن آزمایش شد. انتظار می رود مناقصه رسمی این پروژه در سال جاری به صنعت ارائه شود. 104 MLK قرار است در سال های آینده تهیه شود.

به موازات خرید کاوشگران، مناطق باید به 450 کامیون جدید برای پاکسازی شخصی از نوع MAN 10.163 LAEC مجهز شوند. در این بین 374 عدد از این موسوم به Dekon-P برای آتش نشانی ها و سازمان های امدادی تهیه شده است. با چادرهای دوش پنوماتیک خود، می توان تا 50 نفر را در هر ساعت ضد عفونی کرد. علاوه بر این، بین سال‌های 2001 و 2006، دولت فدرال بیش از 53.000 لباس محافظ NBC (لباس‌های روپوش و لباس‌های تنگ مایع) برای گروه‌های آتش نشانی و سازمان‌های امدادی تهیه کرد. امدادگران حداقل آموزش حفاظت از NBC را دریافت کردند.

- سطح حفاظت و عرضه III:
وسایل نقلیه ABC بیشتر در نقاط خطر

در حالی که کاوشگرها و وسایل نقلیه Dekon-P فوق الذکر در سراسر آلمان استفاده می شوند، 50 یا 51 کاوشگر ABC دیگر و 61 Dekon-P 2+ (برای نیروهای وظیفه پزشکی) برای تمرکز بر خطر در حال تهیه هستند. پایتخت فدرال برلین، ایالت های شهری (هامبورگ و برمن) و مکان های صنایع هسته ای و شیمیایی مناطق پرخطر محسوب می شوند. به اینها تحویل ترجیحی داده شد، یعنی در حالی که برخی از ولسوالی ها هنوز منتظر کاشفان "خود" هستند، مناطق خطر اصلی قبلاً کاملاً مجهز شده اند و به طور پراکنده مدرن سازی می شوند.

طبق قطعنامه کنفرانس وزیران کشور (IMK) در 27 ژوئیه 2007، توزیع 950 کاوشگر ABC و وسیله نقلیه P decon به شرح زیر است: بادن-وورتمبرگ (93 واحد)، بایرن (102)، برلین ( 20)، براندنبورگ (36)، برمن (7)، هامبورگ (12)، هسن (52)، مکلنبورگ-وسترن پومرانیا (36)، نیدرزاکسن (98)، نوردراین-وستفالن (138)، راینلاند-فالتز (72) زارلند (12)، زاکسن (58)، زاکسن-آنهالت (48)، شلسویگ-هولشتاین (30) و تورینگن (46 نسخه). (6علاوه بر این، به دلیل تراکم جمعیت و درجه صنعتی شدن، نوردراین-وستفالن یک "قطار اندازه گیری NRW" متعلق به دولت با پنج کاوشگر ABC اضافی و یک منطقه ضد آلودگی ("منطقه ضد عفونی آسیب دیده 50 NRW") راه اندازی می کند. با ظرف رول آف دکن. (7)

- سطح حفاظت و مراقبت IV:
نیروهای ویژه

دولت های فدرال و ایالتی مشترکاً مسئول تأمین حفاظت ویژه با کمک نیروهای ویژه (گروه های ضربت) هستند. خدمات اضطراری در محل باید توسط نزدیکترین، مجهزترین و آموزش دیده ترین نیروهای تحلیلی (ATF) پشتیبانی شود. این پایگاه‌ها در هفت پایگاه در آلمان (برلین، هامبورگ، هیروثسبرگ، مونیخ، مانهایم، کلن و دورتموند) توزیع شده‌اند و قرار است هر کدام در شعاع 200 کیلومتری مورد استفاده قرار گیرند.

در تئوری، اولین نیروهای آتش نشانی و خدمات نجات باید حدود 8 دقیقه پس از تصادف با کالاهای خطرناک - هنوز بدون حفاظت NBC - به محل حادثه برسند. اولین نتایج شناسایی کاوشگران ABC گروه آتش نشانی محلی باید پس از 30 دقیقه در دسترس باشد و پس از حدود 50 دقیقه decon-P باید با پاکسازی اولین قربانیان آغاز شود. پس از حدود 2 تا 3 ساعت، نزدیکترین ATF با فناوری ویژه خود باید برای تقویت به منظور شناسایی دقیق ماده خطرناک در دسترس باشد تا اقدامات متقابل مناسب انجام شود. علاوه بر این، نیروهای امدادی حاضر در محل باید توسط یک یا چند مورد از 61 نیروی ضربت پزشکی (MTF) که دارای ظرفیت های ویژه برای بی خطرسازی آسیب ها هستند، تقویت شوند. ATFها و MTFها چیزی را تشکیل می دهند که به عنوان "جزء اصلی" مفهوم تجهیزات CBRN شناخته می شود. آنها رسماً به عنوان "نیروهای ویژه" نامیده می شوند، اما این دسته بندی باید با احتیاط مورد توجه قرار گیرد: در حالی که ATF ها متشکل از آتش نشانان حرفه ای هستند، MTF ها از امدادگران داوطلب تشکیل شده اند که با هم آموزش های اضافی را ارائه می دهند. علاوه بر ATF ها و MTF ها، چند واحد ویژه وجود دارد که در موقعیت های خاص ABC استفاده می شود.

علاوه بر گسترش واحدهای NBC، مقامات وظیفه برنامه ریزی عملیاتی را نیز بر عهده گرفته اند: برای هر عملیات حادثه یک طرح آتش نشانی یا طرح کنترل بلایا (K plan) جداگانه وجود دارد. در مورد اپیدمی های فرامنطقه ای، طرح ملی همه گیری یا طرح هشدار آبله به اجرا در می آید. حداقل یک طرح چارچوبی محرمانه فدرال و ایالتی برای مبارزه با تروریسم زیستی وجود دارد. در صورت لزوم، می توانید از قوانین و مقررات امنیتی عقب نشینی کنید.

*

منابع:

(1) NN: Radiant Prey، Die Zeit، 27 اوت 2009،
آنلاین: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) مرکل، آنگلا: اعلامیه دولت، در: بوندستاگ آلمان، گزارش تنگ نگاری، پروتکل عمومی 16/232، برلین، 8 سپتامبر 2009، ص 300،
آنلاین: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) بوندستاگ آلمان: پیش نویس قانون دولت فدرال - پیش نویس قانون اصلاح قانون حفاظت مدنی، چاپ 16/11338، برلین، 10 دسامبر 2008،
آنلاین: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) قانون حفاظت مدنی و کمک های فدرال در بلایای طبیعی، برلین، 2009،

(5) اداره فدرال اداری - آکادمی مدیریت بحران، برنامه ریزی اضطراری و حفاظت مدنی (ویرایش): استراتژی جدید برای محافظت از جمعیت در آلمان، بن باد گودسبرگ، 2003،

(6) بوندستاگ آلمان: پاسخ دولت فدرال به یک سوال کوچک از نمایندگان مجلس نمایندگان هارتفرید ولف (رمز-مور)، ینس آکرمن، دکتر. کارل آدیکس، یکی دیگر از اعضای پارلمان و گروه پارلمانی FDP، مقاله چاپی 16/6867، برلین، 29 اکتبر 2007،

(7) وزارت کشور ایالت نوردراین-وستفالن: مفهوم حفاظت از NBC NRW - "قطار اندازه گیری NRW"
آنلاین: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

برای کار روی "خبرنامه THTR'،'reactorpleite.de"و"نقشه جهان هسته ایشما به اطلاعات به روز، رفقای پرانرژی و تازه زیر 100 سال (;-) و کمک های مالی نیاز دارید. اگر می توانید کمک کنید لطفا به آیدی زیر پیام دهید: info@ Reaktorpleite.de

درخواست کمک های مالی

- THTR-Rundbrief توسط 'BI Environmental Protection Hamm' منتشر می شود و با کمک های مالی تأمین می شود.

- THTR-Rundbrief در همین حال تبدیل به یک رسانه اطلاعاتی بسیار مورد توجه شده است. با این حال، به دلیل گسترش وب سایت و چاپ برگه های اطلاعات اضافی، هزینه های مستمری وجود دارد.

- THTR-Rundbrief به تفصیل تحقیق و گزارش می کند. برای اینکه بتوانیم این کار را انجام دهیم، به کمک های مالی وابسته هستیم. ما از هر اهدایی خوشحالیم!

کمک های مالی حساب: حفاظت از محیط زیست BI Hamm

هدف استفاده: خبرنامه THTR

IBAN: 31 4105 0095 0000 DE0394

BIC: WELADED1HAM

بالای صفحه

***