National ABC mission koncept - 1. -

 ***

1. Specialstyrkerne i det nationale ABC-indsættelseskoncept

af Gerhard Piper

I Forbundsrepublikken er der omkring 1.600 ulykkesoperationer (sygstede atomkraftværker, bioteknologiske virksomheder og kemiske anlæg). Derudover transporteres omkring 340 millioner tons farligt gods årligt ad vej, jernbane eller luft. Der er også nukleare tyverier, såsom rækken af ​​tyverier af americium-241 siden december 2008 i Danmark og Tyskland. (1) En anden risikofaktor er den voksende fare for mega-terrorangreb. Efter miltbrandangrebene i USA i september/oktober 2001 (5 døde, 22 sårede, 120.000 falske alarmer) var der omkring 5.000 "copycat-handlinger" fra friryttere i BRD. Tyskland vil i stigende grad blive truet i de næste 5 til 10 år. "Vi ved også, at Tyskland er i vores øjne," erklærede kansler Angela Merkel den 8. september 2009 i sin regeringserklæring om massakren forårsaget af det tysk-amerikanske angreb på to tankbiler. (2) For ikke at lade omkostningerne ved at forsvare sig mod megaterrorister glide til astronomiske højder, er det nationale NBC-beskyttelseskoncept i høj grad baseret på såkaldte "special forces", hvis personelkapacitet og tekniske ressourcer er begrænsede.

1. Civilbeskyttelse og NBC-beskyttelse

I henhold til Forbundsrepublikken Tysklands forbundsretssystem er forbundsstaterne ansvarlige for katastrofekontrol (artikel 30 i grundloven), og forbundsregeringen eller forbundsregeringen er udelukkende ansvarlig for civilbeskyttelse (artikel 73, stk. grundloven). I praksis blev denne strenge juridiske adskillelse delvist afskaffet, da civilbeskyttelsesstyrkerne blev rekrutteret fra personalet og de organisationer (brandvæsen og hjælpeorganisationer), der også stod for beredskabet i tilfælde af katastrofer. Det var derfor i den føderale regerings egeninteresse at støtte nødtjenesterne for katastrofekontrol (KatS) i de føderale stater med midler og materiale for indirekte at fremme civilbeskyttelse. I årtier overlod den føderale regering sit "føderale udstyr" til de frivillige brandkorps og hjælpeorganisationer under privatret (Arbeiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft, Tysk Røde Kors, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser-Hilfsdienst osv.) gratis Anvendelse i tilfælde af katastrofer og ulykker (Art. 1 GG): 35 brandbiler, medicinske troppebiler, firehjulede, plejekombinationer, feltkøkkener osv. På den anden side ville den føderale regering har kunnet falde tilbage på de statslige kapaciteter i den - aldrig erklærede - civilbeskyttelsessag indtil videre et retsgrundlag for den gensidige "dobbelte ydelse".

Selvom den føderale regering vil fortsætte med at støtte katastrofekontrol af de føderale stater inden for områderne brandbeskyttelse, NBC-beskyttelse, medicinske tjenester og støtte, vil den føderale regering ikke længere udstyre KatS-enhederne i de føderale stater med nye køretøjer over hele linjen efter "vandkandeprincippet", men kun fokusere på at udstyre såkaldte task forces. Det tilsvarende "Federal Concept for Equipping Supplementary Disaster Protection" blev enstemmigt vedtaget af indenrigsministerkonferencen (IMK) den 27. juli 2009 og giver for føderale udgifter på 57 millioner euro årligt over en periode på ti år siden. Ifølge forskellige kilder planlægger den føderale regering at købe 5.036 til 5.120 nye biler til en pris på omkring 500 millioner euro, hvilket vil adskille sig fra de gamle køretøjer på grund af deres innovative design (brandbekæmpende gruppekøretøjer, udstyrsvogne, logistikvand forsyning, udstyr vogne pleje, pleje stationcars, medicinsk service udstyr vogne ) differentiere. De er beregnet til de analytiske indsatsstyrker, de medicinske indsatsstyrker og det såkaldte supplerende udstyr på ABC-området.

Samtidig overtager den føderale regering for første gang sine egne kontrolkompetencer inden for katastrofekontrol. Officielt er dette præsenteret på en sådan måde, at forbundsregeringen - efter aftale med forbundsstaterne - ønsker at tage højde for "behovet for koordinering med hensyn til særlige skadessituationer" Denne har i mellemtiden sit eget operationscenter, Fællesrapporteringen og Situationscenter (GMLZ), som igen er baseret på et omfattende databasesystem for nød- og nødsituationer, det såkaldte tyske nødberedskab og informationssystem (deNIS II^(plus)), kan falde tilbage.

Til reformen skulle den gamle lov om civilbeskyttelse (ZSG) fra 1997 revideres ved lov om ændring af civilbeskyttelse (ZSGÄndG) af 2. april 2009. (3). Den nye lov om civilbeskyttelse og katastrofehjælp (ZSKG) trådte i kraft den 9. april 2009. Den langvarige praksis, at forbundsstaterne anvender civilbeskyttelseskomponenter leveret af den føderale regering til deres katastrofekontroloperationer, fik således for første gang lovgrundlag.

Så der står i ZSKG:

"Afsnit 16 Samordningsforanstaltninger; Ressourcestyring

(1) Faciliteterne og forsyningerne fra Federal Office for Civil Protection and Disaster Relief, især inden for situationsvurdering og vurdering samt beviser og formidling af flaskehalsressourcer, kan også bruges til at støtte et land i forbindelse med administrativ bistand i henhold til grundlovens artikel 35, stk.

(2) Den støtte, der er nævnt i stk. 1, omfatter også koordinering af støtteforanstaltninger fra forbundsregeringens side, hvis den eller de pågældende landområder anmoder herom. Forbundsregeringen bestemmer, hvilke foranstaltninger der skal koordineres af den føderale regering efter aftale med den eller de pågældende landområder.

(3) Forbundsstaternes ansvar for operationel krisestyring forbliver upåvirket.

(4) Forbundet opretholder koordineringsinstrumenter. Opfordringen til føderale krisestyringsstrukturer til at udføre sine egne opgaver forbliver upåvirket.

§ 17 dataindsamling og anvendelse

(1) Forbundskontoret for civilbeskyttelse og katastrofehjælp kan i det omfang, det er nødvendigt for at udføre sine opgaver i henhold til § 16, indsamle og anvende oplysninger, herunder personoplysninger, om potentiel bistand og om genstande og infrastrukturelle faciliteter, der er relevante for civile. beskyttelse og katastrofekontrol. Dette omfatter især oplysninger om

1. Personale-, materiel- og infrastrukturpotentiale til generel fareforebyggelse,

2. Etablissementer, anlæg og systemer, hvorfra der kan opstå yderligere farer i tilfælde af en skadessituation (risikopotentiale),

3. Infrastrukturer, hvis svigt ville forringe befolkningens forsyning alvorligt (kritiske infrastrukturer), og

4. Genstande, som på grund af deres symbolske kraft eller dimensioner er mulige mål for angreb (truede objekter). (...)

Afsnit 31 Begrænsning af grundlæggende rettigheder

De grundlæggende rettigheder til fysisk integritet (grundlovens artikel 2, stk. 2, paragraf 1), personens frihed (grundlovens artikel 2, stk. 2, paragraf 2), fri bevægelighed (artikel 11, stk. grundloven) og hjemmets ukrænkelighed (artikel 1 i grundloven) er begrænset i overensstemmelse med denne lov. "(4)

På mødet den 25. marts 2002 i Hannover besluttede indenrigsministerkonferencens arbejdsgruppe V et gradueret koncept med fire beskyttelses- og omsorgsniveauer som en del af den såkaldte "nye strategi for beskyttelse af befolkningen i Tyskland". ", som blev implementeret den 5. juni 2002 af IMK blev officielt vedtaget.

- Beskyttelse og forsyningsniveau I:
standardiseret, hverdagsbeskyttelse,

- Beskyttelse og forsyningsniveau II:
standardiseret, omfattende grundlæggende beskyttelse,

- Beskyttelses- og forsyningsniveau III:
øget beskyttelse af truede regioner og faciliteter,

- Beskyttelse og pleje niveau IV:
Særlig beskyttelse ved hjælp af specialstyrker (task forces) for særlige farer defineret i fællesskab af de føderale og delstatslige regeringer. (5)

Analogt med det generelle beskyttelseskoncept med dets fire forsyningsniveauer, blev et fire-niveau CBRN-koncept (CBRN = Chemical, Biological, Radiological, Nuclear) også udviklet specifikt til NBC-farer:

- Beskyttelse og forsyningsniveau I:
Basisforsyning med CBRN-komponenter

Den standardiserede hverdagsbeskyttelse af befolkningen skal forvaltes med de lokale midler til at afværge fare. De kommunale faglige og frivillige brandvæsens enheder kan i begrænset omfang også bruge deres udstyr, som de bruger til normal brandslukning, til NBC-forsvar: gasdetektionsrør og åndedrætsværn. Derudover er brandvæsensenhederne udstyret i varierende grad med udstyrsvogne måleteknik (GW Mess).

- Beskyttelse og pleje niveau II:
Omfattende og standardiseret CBRN-efterforskning og dekontaminering

Fra forsyningsniveau II anvendes, udover kommunalt udstyr, "den føderale regerings supplerende udstyr i NBC-beskyttelse": Den oprindelige plan i halvfemserne forudsatte, at hver af de (i øjeblikket) 301 tyske landdistrikter og 107 uafhængige byer med tre NBC'er hver -Udforskende køretøjer (ABC-ErkKW). Af omkostningsmæssige årsager blev antallet endelig reduceret til i alt 450 opdagelsesrejsende, så for det meste én pr. distrikt eller by. De første opdagelsesrejsende blev introduceret i 2001, i mellemtiden 371 køretøjer af Fiat Ducato Der er bygget 230 L type De bruges af brandvæsenet og hjælpeorganisationerne (DRK og DLRG) De opdagelsesrejsende er udstyret med en geigertæller Thermo FG 40 G-10, en fotoioniseringsdetektor (Auer ITOX) og et ionmobilitetsspektrometer ( Bruker RAID-1). Med Kun et begrænset antal kemikalier kan den opdagelsesrejsende tydeligt identificere. Siden juli 2009 har den eksisterende Fahr vidne moderniseret. Den "opgraderede" version får en ny computer med mere brugervenlig software og - formentlig fra december 2009 - en rygsæk til at tage økologiske prøver i. Udvendigt er den eneste forskel på den nye og den gamle version, at der er fire sølvfarvede. sugedyser foran højre sidedør .

Den oprindelige plan forudså, at op til fem opdagelsesrejsende ville blive guidet fra en mobil kommandopost under en mission. Anskaffelsen af ​​denne såkaldte målekontrolkomponent (MLK) er dog blevet forsinket med årevis. En prototype (BN-8026) blev udviklet af Institut for Automation Teknologi ved Universitetet i Bremen og testet af Bremens Brandvæsen. Det officielle udbud af projektet forventes at gå ud til industrien i år. 104 MLK skal indkøbes i de kommende år.

Parallelt med indkøb af opdagelsesrejsende skulle distrikterne udstyres med 450 nye lastbiler til personlig dekontaminering af typen MAN 10.163 LAEC. I mellemtiden er der indkøbt 374 af disse såkaldte Dekon-P til brandvæsenet og hjælpeorganisationerne. Med deres pneumatiske brusetelte kan op til 50 personer dekontamineres i timen. Derudover anskaffede den føderale regering mellem 2001 og 2006 over 53.000 NBC-beskyttelsesdragter (overtøj og væsketætte overalls) til brandvæsener og hjælpeorganisationer. Paramedicinerne modtog minimal NBC-beskyttelsestræning.

- Beskyttelses- og forsyningsniveau III:
yderligere ABC-køretøjer på faresteder

Mens de ovennævnte opdagelsesrejsende og Dekon-P-køretøjer bruges landsdækkende i hele Tyskland, anskaffes yderligere 50 eller 51 ABC-opdagere og 61 Dekon-P 2+ (til de medicinske task forces) for at fokusere på fare. Forbundshovedstaden Berlin, bystaterne (Hamburg og Bremen) og placeringerne af de nukleare og kemiske industrier betragtes som risikoområder. Disse blev givet præferencelevering, det vil sige, mens nogle af distrikterne stadig venter på "deres" opdagelsesrejsende, er de største fareområder allerede blevet fuldt udstyret og kan moderniseres sporadisk.

Ifølge en resolution fra Indenrigsministerkonferencen (IMK) den 27. juli 2007 søges følgende fordeling af 950 ABC-opdagere og decon P-køretøjer: Baden-Württemberg (93 enheder), Bayern (102), Berlin ( 20), Brandenburg (36), Bremen (7), Hamborg (12), Hessen (52), Mecklenburg-Vorpommern (36), Niedersachsen (98), Nordrhein-Westfalen (138), Rheinland-Pfalz (72) ), Saarland (12), Sachsen (58), Sachsen-Anhalt (48), Slesvig-Holsten (30) og Thüringen (46 eksemplarer). (6) På grund af dens befolkningstæthed og graden af ​​dens industrialisering opretter Nordrhein-Westfalen desuden et statsejet "Measuring Train NRW" med fem yderligere ABC-opdagere og et dekontamineringsområde ("Injured Decontamination Area 50 NRW") med en decon roll-off container. (7)

- Beskyttelse og pleje niveau IV:
Specialstyrker

De føderale og delstatslige regeringer er i fællesskab ansvarlige for at yde særlig beskyttelse ved hjælp af specialstyrker (task forces). Beredskabet på stedet skal understøttes af de nærmeste, specialudstyrede og trænede Analytical Task Forces (ATF). Disse er fordelt på syv baser i Tyskland (Berlin, Hamborg, Heyrothsberge, München, Mannheim, Köln og Dortmund) og skal bruges inden for en radius af 200 kilometer hver.

I teorien skulle de første styrker fra brandvæsen og redningstjeneste være fremme omkring 8 minutter efter en ulykke med farligt gods - stadig uden NBC-beskyttelse. De første rekognosceringsresultater fra ABC-opdagerne fra det lokale brandvæsen skulle være tilgængelige efter 30 minutter, og efter omkring 50 minutter skulle dekon-P begynde med dekontamineringen af ​​de første ofre. Efter ca. 2 til 3 timer bør den nærmeste ATF med dens specielle teknologi være klar til forstærkning for at identificere det farlige stof mere præcist, så passende modforanstaltninger kan iværksættes. Derudover skal redningsarbejderne på stedet forstærkes af en eller flere af de 61 Medical Task Forces (MTF), som har særlige kapaciteter til sanering af skader. ATF'er og MTF'er udgør det, der er kendt som "kernekomponenten" i CBRN-udstyrskonceptet. De omtales officielt som "specialstyrker", men denne kategorisering skal ses med forsigtighed: Mens ATF'erne består af specialiserede professionelle brandmænd, MTF'er består af frivillige paramedicinere Yderligere træning sammen. Ud over ATF'erne og MTF'erne er der nogle få specialenheder, som bruges i særlige ABC-situationer.

Ud over udvidelsen af ​​NBC-enhederne har myndighederne også påtaget sig planlægningen af ​​operationer: Der er en separat brandvæsensplan eller katastrofekontrolplan (K-plan) for hver hændelsesoperation. I tilfælde af supraregionale epidemier træder den nationale pandemiplan eller koppeberedskabsplanen i kraft. Der er mindst én fortrolig føderal og statslig rammeplan for at bekæmpe bioterrorisme. Hvis det er nødvendigt, kan du falde tilbage på sikkerhedslovene og reglerne.

*

Kilder:

(1) NN: Radiant Prey, Die Zeit, 27. august 2009,
Online: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) Merkel, Angela: Regeringserklæring, i: Den tyske forbundsdag, stenografisk rapport, plenumsprotokol 16/232, Berlin, 8. september 2009, s. 300,
Online: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) Den tyske forbundsdag: lovforslag fra forbundsregeringen - udkast til lov om ændring af civilbeskyttelsesloven, tryksager 16/11338, Berlin, 10. december 2008,
Online: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) Lov om civilbeskyttelse og føderal katastrofehjælp, Berlin, 2009,

(5) Federal Office of Administration - Academy for Crisis Management, Emergency Planning and Civil Protection (red.): Ny strategi til beskyttelse af befolkningen i Tyskland, Bonn-Bad Godesberg, 2003,

(6) Tysk Forbundsdag: Forbundsregeringens svar på et lille spørgsmål fra parlamentsmedlemmerne Hartfrid Wolff (Rems-Murr), Jens Ackermann, Dr. Karl Addicks, et andet medlem af parlamentet og FDP's parlamentariske gruppe, tryksag 16/6867, Berlin, 29. oktober 2007,

(7) Indenrigsministeriet i delstaten Nordrhein-Westfalen: NBC-beskyttelseskoncept NRW - "Måletog NRW"
Online: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

Til arbejde på 'THTR nyhedsbrev','reactorpleite.de'Og'Kort over den nukleare verden' du har brug for opdateret information, energiske, friske kampfæller under 100 (;-) og donationer. Hvis du kan hjælpe, så send en besked til: info@ Reaktorpleite.de

Ring for donationer

- THTR-Rundbrief er udgivet af 'BI Environmental Protection Hamm' og er finansieret af donationer.

- THTR-Rundbrief er i mellemtiden blevet et meget bemærket informationsmedie. Der er dog løbende omkostninger på grund af udvidelse af hjemmesiden og udskrivning af yderligere informationsblade.

- THTR-Rundbrief undersøger og rapporterer i detaljer. For at vi kan gøre det, er vi afhængige af donationer. Vi er glade for hver donation!

Donationer konto: BI miljøbeskyttelse Hamm

Anvendelse: THTR nyhedsbrev

IBAN: DE31 4105 0095 0000 0394 79

BIC: WELADED1HAM

Øverst på siden

***