Ядзерны свет Уранавая гісторыя
INES і аварыі на АЭС Радыёактыўная нізкая радыяцыя?!
Транспарціроўкі ўрану праз Еўропу Канцэпцыя разгортвання ABC

Нацыянальная канцэпцыя разгортвання ABC - 1. -

***


1. Спецназ у нацыянальнай канцэпцыі разгортвання ABC
2. Аператыўныя аналітычныя групы
3. Цэнтральная федэральная група падтрымкі (Мекенхайм)
4-ы спецыяльны рэакцыйны цягнік NBC Бундэсвера (Зонтхофен)
5. Цэнтры расследавання NBC Бундэсвера (Зонтгофен)
6. Біялагічныя аператыўныя групы
7. Аператыўная група - група па расследаванні ўспышкі
8. Спецыяльны аварыйна-выратавальны атрад ABC
9. Аператыўныя медыцынскія групы
10-я аператыўная група - медыцынская абарона NBC (Мюнхен)
11. Kerntechnische Hilfsdienst GmbH (Эгенштэйн-Леапольдсхафен)
12. Мабільны цэнтр па барацьбе з хваробамі жывёл (Дёрвердэн-Барме)

*

1. Спецназ у нацыянальнай канцэпцыі разгортвання ABC

Герхарда Пайпера

У Федэратыўнай Рэспубліцы налічваецца каля 1.600 аварыйных аперацый (захварэлі атамныя электрастанцыі, біятэхналагічныя кампаніі і хімічныя заводы). Акрамя таго, каля 340 мільёнаў тон небяспечных грузаў штогод перавозіцца аўтамабільным, чыгуначным або паветраным транспартам. Ёсць і ядзерныя крадзяжы, напрыклад серыя крадзяжоў амерыцыю-241 са снежня 2008 года ў Даніі і Германіі. (1) Яшчэ адным фактарам рызыкі з'яўляецца рост небяспекі мегатэрарыстычных нападаў. Пасля нападаў сібірскай язвы ў ЗША ў верасні / кастрычніку 2001 г. (5 загінулых, 22 параненыя, 120.000 5.000 ілжывых сігналаў) у ФРГ было каля 5 10 «пераймальных дзеянняў» у ФРГ, Германія будзе знаходзіцца пад усё большай пагрозай у бліжэйшыя 8-2009 гадоў. «Мы таксама ведаем, што Нямеччына знаходзіцца ў полі зроку», — заявіла канцлер Ангела Мэркель XNUMX верасьня XNUMX году ў сваёй урадавай заяве аб разьні, выкліканай нямецка-амэрыканскім нападам на дзьве аўтацыстэрны. (2) Каб выдаткі на абарону ад мегатэрарыстаў не скаціліся на астранамічную вышыню, нацыянальная канцэпцыя абароны NBC у значнай ступені грунтуецца на так званых «спэцназах», кадравыя магчымасці і тэхнічныя рэсурсы якіх абмежаваныя.

1. Грамадзянская абарона і NBC абарона

Згодна з федэральнай прававой сістэмай Федэратыўнай Рэспублікі Германія, федэральныя землі нясуць адказнасць за барацьбу са стыхійнымі бедствамі (артыкул 30 Асноўнага закона), а Федэрацыя або федэральны ўрад нясуць выключную адказнасць за грамадзянскую абарону (артыкул 73, параграф 1 Закона). Асноўны закон). На практыцы гэтае строгае юрыдычнае раздзяленне было часткова адменена, бо сілы грамадзянскай абароны камплектаваліся з персаналу і арганізацый (пажарных брыгад і арганізацый дапамогі), якія таксама аказвалі аварыйна-выратавальныя службы ў выпадку стыхійных бедстваў. Такім чынам, федэральны ўрад быў у асабістых інтарэсах падтрымліваць сродкі і матэрыялы аварыйных службаў па барацьбе са стыхійнымі бедствамі (KatS) федэральных земляў, каб ускосна спрыяць грамадзянскай абароне. На працягу дзесяцігоддзяў федэральны ўрад пакідаў сваё «федэральнае абсталяванне» добраахвотным пажарным брыгадам і арганізацыям дапамогі ў рамках прыватнага права (Arbeiter-Samariter-Bund, Deutsche Lebens-Rettungs-Gesellschaft, Нямецкі Чырвоны Крыж, Johanniter-Unfall-Hilfe, Malteser-Hilfsdienst і г.д.) бясплатна. Выкарыстанне ў выпадку катастроф і аварый (арт. 35 GG): 8.103 пажарныя машыны, санітарныя машыны, чатырохколавыя аўтамабілі, комплексы па догляду, палявыя кухні і г.д. З іншага боку, федэральны ўрад павінен змаглі адмовіцца ад дзяржаўных магчымасцяў у - ніколі не абвешчанай - справе грамадзянскай абароны дагэтуль прававой асновай для ўзаемнай «падвойнай выгады».

Нягледзячы на ​​тое, што федэральны ўрад будзе працягваць аказваць падтрымку федэральным штатам супраць стыхійных бедстваў у сферах супрацьпажарнай абароны, абароны NBC, медыцынскіх паслуг і падтрымкі, федэральны ўрад больш не будзе аснашчаць падраздзяленні KatS федэральных штатаў новымі транспартнымі сродкамі па ўсім свеце. паводле «прынцыпу палівачкі», а засяродзіцца толькі на аснашчэнні так званых аператыўных груп. Адпаведная «Федэральная канцэпцыя аснашчэння дадатковай абароны ад стыхійных бедстваў» была аднагалосна прынята Канферэнцыяй міністраў унутраных спраў (ІМК) 27 ліпеня 2009 г. і прадугледжвае на федэральныя выдаткі ў памеры 57 мільёнаў еўра штогод на працягу дзесяці гадоў таму. Паводле розных звестак, федэральны ўрад плануе закупіць ад 5.036 да 5.120 новых аўтамабіляў па цане каля 500 мільёнаў еўра, якія будуць адрознівацца ад старых аўтамабіляў дзякуючы сваёй інавацыйнай канструкцыі (машыны пажарных груп, каляскі з абсталяваннем, лагістычная вада пастаўка, абсталяванне каляскі догляду, догляд універсалы, медыцынскае абслугоўванне абсталяванне каляскі ) дыферэнц. Яны прызначаныя для аналітычных аператыўных груп, медыцынскіх аператыўных груп і так званага дадатковага абсталявання ў зоне АВС.

У той жа час федэральны ўрад упершыню бярэ на сябе ўласныя паўнамоцтвы па барацьбе са стыхійнымі бедствамі. Афіцыйна гэта прадстаўлена такім чынам, што федэральны ўрад - па ўзгадненні з федэральнымі землямі - хоча ўлічваць «неабходнасць каардынацыі ў дачыненні да асаблівых сітуацый пашкоджання». Сітуацыйны цэнтр (GMLZ), які, у сваю чаргу, заснаваны на шырокай сістэме базы дадзеных па надзвычайных сітуацыях і надзвычайных сітуацыях, так званай Германскай сістэме гатоўнасці да надзвычайных сітуацый і інфармацыі (deNIS II(Plus)), можа адваліцца.

Для рэформы стары Закон аб грамадзянскай абароне (ZSG) 1997 года павінен быў быць перагледжаны ў адпаведнасці з Законам аб грамадзянскай абароне (ZSGÄndG) ад 2 красавіка 2009 года. (3). Новы Закон аб грамадзянскай абароне і ліквідацыі наступстваў стыхійных бедстваў (ZSKG) уступіў у сілу 9 красавіка 2009 года. Даўняя практыка, што федэральныя дзяржавы выкарыстоўваюць кампаненты грамадзянскай абароны, прадастаўленыя федэральным урадам для сваіх аперацый па барацьбе са стыхійнымі бедствамі, такім чынам, упершыню атрымала прававую аснову.

Так гаворыцца ў ZSKG:

«Раздзел 16 Каардынацыйныя меры; Кіраванне рэсурсамі

(1) Аб'екты і палажэнні Федэральнага ўпраўлення па грамадзянскай абароне і ліквідацыі наступстваў стыхійных бедстваў, у прыватнасці ў галіне ацэнкі і ацэнкі сітуацыі, а таксама доказы і брокерскія рэсурсы вузкіх месцаў, таксама могуць быць выкарыстаны для падтрымкі зямлі ў кантэксце адміністрацыйная дапамога ў адпаведнасці з артыкулам 35 (1) Асноўнага Закона.

(2) Падтрымка ў адпаведнасці з пунктам 1 таксама ўключае ў сябе каардынацыю мер дапамогі федэральным урадам, калі адпаведныя землі або землі гэтага запытваюць. Федэральны ўрад вызначае, якія меры павінны каардынавацца федэральным урадам па ўзгадненні з адпаведнай федэральнай дзяржавай або федэральнымі землямі.

(3) Адказнасць федэральных дзяржаў за аператыўнае крызіснае кіраванне застаецца нязменнай.

(4) Канфедэрацыя падтрымлівае каардынацыйныя інструменты. Заклік да федэральных структур крызіснага кіравання выконваць свае ўласныя задачы застаецца нязменным.

§ 17 збор і выкарыстанне даных

(1) Наколькі гэта неабходна для выканання сваіх задач у адпаведнасці з раздзелам 16, Федэральнае ведамства грамадзянскай абароны і дапамогі пры стыхійных бедствах можа збіраць і выкарыстоўваць інфармацыю, у тым ліку персанальныя даныя, аб патэнцыйнай дапамозе і аб аб'ектах і інфраструктурных аб'ектах, якія маюць значэнне для грамадзянскай абарона і барацьба ад стыхійных бедстваў. Сюды ўваходзіць, у прыватнасці, інфармацыя аб

1. Кадравы, матэрыяльны і інфраструктурны патэнцыял для агульнага папярэджання небяспекі,

2. Установы, сродкі і сістэмы, ад якіх могуць узнікнуць дадатковыя небяспекі ў выпадку пашкоджання (патэнцыял рызыкі),

3. Інфраструктуры, выхад з ладу якіх сур'ёзна пагоршыў бы забеспячэнне насельніцтва (крытычная інфраструктура), і

4. Аб'екты, якія з-за сваёй сімвалічнай моцы або памераў могуць разглядацца як магчымыя аб'екты для нападаў (аб'екты, якія знаходзяцца пад пагрозай знікнення). (...)

Раздзел 31 Абмежаванне асноўных правоў

Асноўныя правы на фізічную недатыкальнасць (артыкул 2, параграф 2, пункт 1 Асноўнага закона), свабоду асобы (артыкул 2, параграф 2, пункт 2 Асноўнага закона), свабоду перамяшчэння (артыкул 11, параграф 1 Асноўнага закона). Асноўны закон) і недатыкальнасць жылля (артыкул 13 Асноўнага закона) абмяжоўваюцца ў адпаведнасці з гэтым законам».4)

На сваім пасяджэнні 25 сакавіка 2002 г. у Гановеры Рабочая група V Канферэнцыі міністраў унутраных спраў прыняла рашэнне аб градуяванай канцэпцыі чатырох узроўняў абароны і догляду ў рамках так званай «Новай стратэгіі абароны насельніцтва ў Германіі». », які быў рэалізаваны 5 чэрвеня 2002 г. ІМК быў афіцыйна прыняты.

- Узровень абароны і забеспячэння I:
стандартызаваная, штодзённая абарона,

- Узровень абароны і забеспячэння II:
стандартызаваная, комплексная базавая абарона,

- Узровень абароны і забеспячэння III:
падвышаная абарона рэгіёнаў і аб'ектаў, якія знаходзяцца пад пагрозай знікнення,

- Узровень аховы і догляду IV:
Спецыяльная абарона з дапамогай спецыяльных сіл (аператыўных груп) ад асаблівых небяспек, сумесна вызначаных федэральным урадам і ўрадамі штата. (5)

Аналагічна агульнай канцэпцыі аховы з чатырма ўзроўнямі дапамогі, чатырохузроўневая канцэпцыя ХБРЯ (ХБРЯ = хімічная, біялагічная, радыялагічная, ядзерная) таксама была распрацавана спецыяльна для небяспекі ЯБС:

- Узровень абароны і забеспячэння I:
Базавая пастаўка з ХБРЯ кампанентамі

Уніфікаваная паўсядзённая абарона насельніцтва павінна ажыццяўляцца з дапамогай мясцовых сродкаў прадухілення небяспекі. У абмежаванай ступені падраздзяленні гарадскіх прафесійных і добраахвотных пажарных дружын таксама могуць выкарыстоўваць для абароны ад НБС сваё абсталяванне, якое яны выкарыстоўваюць для звычайнага пажаратушэння: трубкі для выяўлення газу і дыхальныя апараты. Акрамя таго, пажарныя падраздзяленні ў рознай ступені аснашчаны вымяральнай тэхнікай каляскі абсталявання (GW Mess).

- Ахова і догляд II узровень:
Комплекснае і стандартызаванае ХБРЯ разведка і дэзактывацыя

З ўзроўню пастаўкі II, у дадатак да муніцыпальнага абсталявання, выкарыстоўваецца «дадатковае абсталяванне федэральнага ўрада ў абароне NBC»: першапачатковы план у дзевяностых прадугледжваў, што кожная з (у цяперашні час) 301 нямецкай сельскай акругі і 107 незалежных гарадоў з трыма Кожны з NBC - Даследаванне транспартных сродкаў (ABC-ErkKW). З меркаванняў выдаткаў колькасць нарэшце скарацілася да 450 даследчыкаў, таму ў асноўным па адным на раён або горад. Першыя даследчыкі былі прадстаўлены ў 2001 годзе, у той час як 371 аўтамабіль Fiat Ducato Фактычна ўведзены ў эксплуатацыю тып 230 L. Яны выкарыстоўваюцца пажарнымі брыгадамі і арганізацыямі дапамогі (DRK і DLRG). Даследчыкі абсталяваны лічыльнікам Гейгера Thermo FG 40 G-10, фотаіанізацыйным дэтэктарам (Auer ITOX) і іённым дэтэктарам. спектрометр мабільнасці (Bruker RAID-1) Даследчык можа дакладна ідэнтыфікаваць толькі абмежаваную колькасць хімічных рэчываў. З ліпеня 2009 г. існуючы Fahr сведка мадэрнізаваны. У "абноўленай" версіі будзе новы камп'ютар з больш зручным праграмным забеспячэннем і - верагодна, са снежня 2009 г. - заплечнік для ўзяцця арганічных проб. Знешне адзіная розніца паміж новай і старой версіяй заключаецца ў тым, што ёсць чатыры серабрыстага колеру всасывать сопла перад правай бакавой дзверы.

Першапачатковы план прадугледжваў, што падчас місіі з мабільнага каманднага пункта будуць кіравацца да пяці даследчыкаў. Аднак закупка гэтага так званага кампанента кантролю вымярэнняў (MLK) зацягнулася на гады. Дасведчаны ўзор (BN-8026) быў распрацаваны Інстытутам тэхналогій аўтаматызацыі Брэменскага ўніверсітэта і пратэставаны Брэменскай пажарнай службай. Чакаецца, што афіцыйны тэндэр на праект выйдзе ў прамысловасць сёлета. 104 MLK павінны быць закуплены ў бліжэйшыя гады.

Паралельна з закупкай экспэртаў раёны павінны быць абсталяваны 450 новымі аўтамабілямі для асабістай дэзактывацыі тыпу MAN 10.163 LAEC. Тым часам 374 такіх так званых Дэкон-П былі закуплены для пажарных брыгад і арганізацый дапамогі. З іх пнеўматычнымі душавымі палаткамі можна дэзактываваць да 50 чалавек за гадзіну. Акрамя таго, у перыяд з 2001 па 2006 год федэральны ўрад закупіў больш за 53.000 XNUMX ахоўных касцюмаў NBC (верхняя адзенне і герметычныя камбінезоны) для пажарных брыгад і арганізацый дапамогі. Медыкі прайшлі мінімальную падрыхтоўку па ахове NBC.

- Узровень абароны і забеспячэння III:
далейшыя транспартныя сродкі ABC у небяспечных месцах

У той час як вышэйзгаданыя даследчыкі і машыны Dekon-P выкарыстоўваюцца па ўсёй Германіі, яшчэ 50 або 51 эксплорер ABC і 61 Dekon-P 2+ (для медыцынскіх аператыўных груп) закупляюцца для ачага небяспекі. Зонай рызыкі лічацца федэральная сталіца Берлін, гарады-дзяржавы (Гамбург і Брэмен), а таксама месцы размяшчэння ядзернай і хімічнай прамысловасці. Яны атрымалі льготную дастаўку, гэта значыць, пакуль некаторыя раёны яшчэ чакаюць «сваіх» даследчыкаў, асноўныя небяспечныя зоны ўжо цалкам абсталяваны, перыядычна мадэрнізуюцца.

Згодна з пастановай Канферэнцыі міністраў унутраных спраў (IMK) ад 27 ліпеня 2007 г., шукаецца наступнае размеркаванне 950 ABC explorers і decon-P машын: Бадэн-Вюртэмберг (93 адзінкі), Баварыя (102), Берлін (20), Брандэнбург (36 ), Брэмен (7), Гамбург (12), Гесэн (52), Мекленбург-Пярэдняя Памеранія (36), Ніжняя Саксонія (98), Паўночны Рэйн-Вестфалія (138), Рэйнланд-Пфальц ( 72), Саар (12), Саксонія (58), Саксонія-Ангальт (48), Шлезвіг-Гальштэйн (30) і Цюрынгія (46 экз.). (6) Акрамя таго, з-за шчыльнасці насельніцтва і ступені індустрыялізацыі, Паўночны Рэйн-Вестфалія стварае дзяржаўную «Вымяральны цягнік NRW» з пяццю дадатковымі даследчыкамі ABC і зонай дэзактывацыі («Зона пашкоджанай дэзактывацыі 50 NRW») з дэканірацыйным кантэйнерам. (7)

- Узровень аховы і догляду IV:
Спецназ

Федэральныя ўрады і ўрады штатаў нясуць сумесную адказнасць за забеспячэнне асаблівай аховы з дапамогай спецыяльных сіл (аператыўных груп). Аварыйна-выратавальныя службы на месцы павінны аказвацца бліжэйшымі, спецыяльна абсталяванымі і навучанымі аналітычнымі аператыўнымі групамі (АТФ). Яны размеркаваны на сямі базах у Германіі (Берлін, Гамбург, Хейротсберге, Мюнхен, Мангейм, Кёльн і Дортмунд) і павінны выкарыстоўвацца ў радыусе 200 кіламетраў кожная.

Тэарэтычна, першыя сілы пажарнай і аварыйна-выратавальнай службы павінны прыбыць на месца прыкладна праз 8 хвілін пасля аварыі з небяспечным грузам - усё яшчэ без абароны NBC. Першыя вынікі разведкі даследчыкаў АВС мясцовай пажарнай каманды павінны быць даступныя праз 30 хвілін, а прыкладна праз 50 хвілін дэкан-П павінен пачацца з дэзактывацыі першых ахвяр. Прыкладна праз 2-3 гадзіны бліжэйшы ATF з яго спецыяльнай тэхналогіяй павінен быць пад рукой для ўзмацнення, каб дакладней ідэнтыфікаваць небяспечнае рэчыва, каб можна было распачаць адпаведныя контрмеры. Акрамя таго, ратавальнікі на месцы павінны быць узмоцненыя адной або некалькімі з 61 аператыўнай медыцынскай групы (MTF), якія маюць спецыяльныя магчымасці для дэзактывацыі траўмаў. ATF і MTF ўтвараюць тое, што вядома як "асноўны кампанент" канцэпцыі ХБРЯ абсталявання. Іх афіцыйна называюць "спецыяльнымі сіламі", але да гэтай катэгарызацыі трэба ставіцца з асцярогай: у той час як ATF складаюцца з спецыялізаваных прафесійных пажарных, МТФ складаюцца з валанцёраў фельчараў Дадатковая падрыхтоўка разам. У дадатак да ATF і MTF, ёсць некалькі спецыяльных блокаў, якія выкарыстоўваюцца ў асаблівых сітуацыях ABC.

У дадатак да пашырэння падраздзяленняў NBC, улады таксама ўзялі на сябе планаванне аперацый: для кожнай аперацыі існуе асобны план пажарнай каманды або план барацьбы са стыхійнымі бедствамі (план K). У выпадку надрэгіянальных эпідэмій уступае ў сілу Нацыянальны план па барацьбе з пандэміяй або План папярэджання аб воспе. Існуе як мінімум адзін канфідэнцыйны федэральны і дзяржаўны рамачны план па барацьбе з біятэрарызмам. Пры неабходнасці вы можаце скарыстацца законамі і правіламі бяспекі.

*

Крыніцы:

(1) НН: Прамяністая здабыча, Die Zeit, 27 жніўня 2009 г.,
інтэрнэт: http://www.zeit.de/2009/36/Schmutzige-Bombe

(2) Меркель, Ангела: Дэкларацыя ўрада, у: Бундэстаг Германіі, Стэнаграфічная справаздача, Пленарны пратакол 16/232, Берлін, 8 верасня 2009 г., стар 300,
інтэрнэт: http://dip21.bundestag.de/dip21/btp/16/16233.pdf

(3) Бундэстаг Германіі: праект закона федэральнага ўрада - праект закона аб унясенні змяненняў у закон аб грамадзянскай абароне, друкаваныя выданні 16/11338, Берлін, 10 снежня 2008 г.,
інтэрнэт: http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/113/1611338.pdf

(4) Закон аб грамадзянскай абароне і федэральнай дапамогі пры стыхійных бедствах, Берлін, 2009 г.,

(5) Федэральная адміністрацыя - Акадэмія антыкрызіснага кіравання, планавання ў надзвычайных сітуацыях і грамадзянскай абароны (рэд.): Новая стратэгія абароны насельніцтва ў Германіі, Бон-Бад-Годесберг, 2003 г.,

(6) Бундэстаг Германіі: Адказ федэральнага ўрада на невялікае пытанне дэпутатаў Хартфрыда Вольфа (Рэмс-Мур), Енса Акермана, доктара. Карл Адыкс, іншы член парламента і парламенцкай групы СвДП, друкаваныя выданні 16/6867, Берлін, 29 кастрычніка 2007 г.,

(7) Міністэрства ўнутраных спраў зямлі Паўночны Рэйн-Вестфалія: канцэпцыя абароны NBC NRW - «Вымяральны цягнік NRW»
інтэрнэт: http://www.idf.nrw.de/service/downloads/pdf/2009_07_17_abc_schutzkonzept_messzug_nrw.pdf

 

***


Пачатак старонкіСтрэлка ўверх - уверх уверх старонкі

***

Зварот да ахвяраванняў

- THTR-Rundbrief публікуецца «BI Environmental Protection Hamm» і фінансуецца за кошт ахвяраванняў.

- THTR-Rundbrief тым часам стаў папулярным інфармацыйным сродкам. Аднак існуюць пастаянныя выдаткі з-за пашырэння вэб-сайта і друку дадатковых інфармацыйных лістоў.

- THTR-Rundbrief даследуе і падрабязна паведамляе. Для таго, каб мы маглі гэта зрабіць, мы залежым ад ахвяраванняў. Мы рады кожнаму ахвяраванні!

Ахвяраванні рахунку:

BI аховы навакольнага асяроддзя Hamm
Прызначэнне: кругавая THTR
IBAN: DE31 4105 0095 0000 0394 79
BIC: WELADED1HAM

***


Пачатак старонкіСтрэлка ўверх - уверх уверх старонкі

***

GTranslate

deafarbebgzh-CNhrdanlenettlfifreliwhihuidgaitjakolvltmsnofaplptruskslessvthtrukvi
laurenz-m.jpg